社評／臺商須精確佈局而非選邊站隊

旺報社評

北京首屆中國國際供應鏈促進博覽會，共吸引515家中外企業和機構參展，在境外參展商中，美商佔20%，亞馬遜、Apple、英特爾、高通、FedEx、GE醫療等知名美企均派代表參會。在陸美國產業競爭激烈，全球價值鏈重組新情勢下，美商的熱情有些出人意料，但大陸以開放應對美國的「小院高牆」，給了企業彈性空間，也反映了全球供應鏈的未來趨勢。

大陸開放供應鏈合作

過去幾十年，供應鏈的發展折射出經濟全球化的歷史。全球供應鏈以高效率、低成本的特點造就了衆多跨國公司，共同成就二戰後的世界經濟發展神話，臺灣經濟騰飛正得益於供應鏈的發展。如今安全、價值觀因素加入其中，全球價值鏈調整面臨前所未有的複雜局面。應爲安全而「選邊站隊」，或爲效率和發展佈局，抑或二者兼顧提升供應鏈韌性，成爲當前企業必須思考的問題。

在美國主導下，全球供應鏈正面臨一分爲二的危機。在此關鍵時刻，大陸舉辦首個全球性的供應鏈展會，目的不言而喻。美國推行以盟友、價值觀來畫分供應鏈的政策，大陸則展現開放的態度。供應鏈的本質是合作，作爲「世界工廠」的大陸是經濟全球化的受益者，希望與更多國家和地區產生和維繫經濟連接。

近年，大陸除把握供應鏈關鍵技術外，也在不斷加強基礎設施建設，以便和全球市場能夠高效對接。近10年，大陸新建運輸機場82個，20萬以上人口城市高鐵、高速公路覆蓋率均超過95%。2020年開始推進資訊網路等新型基礎設施建設，同時推動供應鏈數位化轉型。對多數大陸企業來說，從市場需求數據到庫存、物流資訊，供應鏈的每個環節幾乎都能精準掌控，運轉更加高效率、低成本。此外，大陸還在推進從資源到制度的進一步對外開放，顯示其仍在尋求更廣泛供應鏈合作的開放態度。

新一輪陸美供應鏈競爭，大陸佔據了未來兩大產業的供應鏈關鍵因素：數位經濟的最大應用市場、半導體的最大消費市場，及新能源產業的關鍵技術供應。加上規模超大的市場機遇、產業種類齊全的合作機遇、更加對外開放的政策，決定了大陸仍將在全球供應鏈中扮演重要角色。大陸製造業增加值佔全球製造業增加值近30%，是140多個國家和地區的主要貿易伙伴，連續14年成爲世界第二大進口國，對全球產業鏈的穩定運行具有重要意義。

美企積極與大陸合作

這也解釋了爲什麼美國與大陸存在產業、供應鏈競爭，但美企仍積極參加進博會、鏈博會、廣交會等，持續在大陸投資辦廠，不放過與大陸合作的機會。前白宮科學和技術政策辦公室副主任馬西尼曾說：「政治領導人很容易認爲，只要投入足夠的資金和技術人員就能解決問題。但極度複雜的科學問題和遍佈全球的供應鏈是很難移植的，某種程度上，那是要複製整個人類文明。」

受多重因素影響，全球供應鏈的發展比想像更復雜。從長遠看，中美技術競爭如此激烈，不太可能某一方在某一領域的所有環節都佔極大優勢，形成全盤的「你輸我贏」，更可能形成的是「產業並立」的局面。更多國家和地區會基於產業基礎的契合度和地理位置的遠近參與國際分工與合作，這些鏈與鏈之間無疑將具有相當複雜的交叉性。

因此，精確佈局而非「選邊站隊」，是更聰明的做法。以半導體產業爲例，自中美貿易戰以來，全球主要半導體企業包括美國企業，已採取了新的經營策略，即根據消費市場需求、研發合作需要，甚至因應美國的制裁，在美國、歐盟、大陸等地採取基於不同技術層次的投資，以保持和擴大在多個市場的獲益。實際上，這樣的做法更能增強企業的生產能力、技術能力和供應鏈韌性。

前不久的兩岸企業家峰會上，不少臺商建議希望提升兩岸產業鏈、供應鏈的韌性和安全，加強訊息溝通交流。希望政府聽聽臺商的心聲，看清局勢，引導臺商在兼顧效率、安全、韌性的情況下，實現供應鏈的精確佈局，爲臺灣經濟謀求最佳發展環境。