深化廣播電視和網絡視聽領域改革 以廣播電視和網絡視聽高質量發展服務中國式現代化

黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》，聚焦建設社會主義文化強國，提出深化文化體制機制改革的重大任務，明確改革路徑和具體舉措，爲新時代新徵程文化改革發展提供了根本遵循、指明瞭前進方向。

如何全面系統推進廣電視聽領域改革？廣電行業如何建立優質文化資源直達基層機制？如何探索文化和科技融合的有效機制，加快發展新型文化業態？新華社記者採訪了國家廣播電視總局黨組書記、局長曹淑敏。

全面系統推進廣電視聽領域改革

問：深化廣播電視和網絡視聽領域改革、推動廣播電視和網絡視聽高質量發展的總體考慮是什麼？

答：廣播電視和網絡視聽是文化強國建設的重要內容，我們將深入貫徹落實習近平文化思想，落實《決定》部署，堅持問題導向，全面系統推進廣電視聽領域改革，以深化改革促進行業高質量發展。

廣電視聽領域改革要堅守“傳播黨的聲音、服務人民羣衆”的廣電初心，把握“意識形態、公共服務、技術產業”的廣電屬性，把推動廣播電視和網絡視聽兩大業務深度融合、協同發展貫穿全過程各方面，錨定“鞏固提升傳統廣播電視、開拓創新繁榮網絡視聽、整合聚合形成發展合力”的方向，推動實現大融合、大聚合、大整合，實現集約化發展。進一步壯大主流輿論，創新新聞宣傳、理論宣傳，推動建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態；進一步深耕內容建設，增強優質視聽產品和服務供給能力，更好滿足人民羣衆精神文化需求；進一步推進全媒體傳播，推動廣播電視媒體系統性變革、打造新型廣電主流媒體，促進網絡視聽繁榮發展；進一步強化技術引領，以科技創新引領產業創新，培育和發展廣電視聽新質生產力；進一步增強安全保障，構建更加全面系統的新型安全保障體系和綜合治理體系；進一步加強國際傳播，打響中國視聽品牌，提升國際傳播效能，不斷增強中華文明傳播力影響力。

建設具有強大影響力和競爭力的新型主流媒體

問：如何推動廣播電視臺深化改革？

答：廣播電視臺是重要的主流媒體，也是深化行業體制機制改革的一個重點。我們將推動廣播電視臺主動適應數字化、網絡化、智能化趨勢，加快系統性變革，建設具有強大影響力和競爭力的新型主流媒體，打造成爲強大的宣傳輿論陣地、權威的信息發佈平臺、重要的大衆文化生活載體、有效的社會治理抓手。我們將推進以下幾個方面的工作：

推動不同層級廣電媒體實現差異化發展。支持中央級廣電媒體打造國際一流的傳媒“旗艦”。做優省級廣電媒體，打造若干在國內甚至國際具有較強影響力的骨幹媒體集團。推動市縣級廣電媒體區域化、特色化發展，加強本地化節目製作播出。

進一步強化新聞立臺。推動各級廣播電視臺全面加強新聞採編播能力建設，提升新聞生產力特別是直播報道、深度報道能力，扶持打造重點新聞節目欄目品牌。完善新聞採訪力量向基層下沉機制，改進宣傳報道方式和話語體系。

做優做強廣電新媒體。堅持技術驅動，用互聯網思維主導資源配置，建設一批有影響力的廣電新媒體平臺。支持省級廣電新媒體平臺整合本省廣電資源，做強做優、差異化特色化發展。探索打造全國性和區域性廣電聯合新媒體平臺。深化全國廣電新媒體聯盟品牌建設。

精簡精辦頻道頻率。精簡淘汰一批受衆少、影響力弱的頻道頻率，集中精力辦好主頻道主頻率和特色頻道頻率，推進頻道頻率專業化、特色化、品牌化發展。

推動廣播電視臺深化內部體制機制改革。完善適應全媒體生產傳播的一體化組織架構，深化廣播電視臺內部制度改革，切實增強動力活力。

努力推動廣電視聽產品和服務直達基層、服務羣衆

問：針對《決定》提出的“建立優質文化資源直達基層機制”，廣電行業如何落實改革要求？

答：高質量的文化產品和文化服務，是豐富人民精神文化生活的關鍵所在。一方面要堅持以人民爲中心的創作導向，把提高質量作爲創作的生命線，努力推出更多優秀作品；另一方面要暢通供給渠道，讓人民羣衆更直接、更便捷享受到優質的文化產品服務。我們將牢牢把握廣電的公共服務屬性，堅持出成果和出人才相結合、抓作品和抓環境相貫通，改進廣電視聽文藝創作生產服務、引導、組織工作機制，繁榮創作、多出精品；同時多措並舉，努力推動廣電視聽產品和服務直達基層、服務羣衆。

充分發揮“內容+網絡”優勢，依託廣播電視網絡構建“視聽內容一張網”，更加集約、高效、安全地整合聚合行業各類優質內容資源，實現共建共享、廣泛傳播。我們積極打通大屏小屏、網上網下，採取多項措施推動網臺同播，《我的阿勒泰》等作品在電視臺和網絡視聽平臺同步播出，更廣泛地觸達觀衆。每月精選優秀網絡視聽節目，提供給省、市、縣等各級廣播電視臺播出。開辦“重溫經典”專區，通過“全國一網”的有線電視網將“四大名著”等350多部經典作品直達觀衆，觀衆可以任意免費點播收看。同時在IPTV、互聯網電視、網絡視聽平臺開設免費專區，提供豐富的優質內容。我們將進一步加強廣播電視臺和網絡視聽平臺協同合作，讓更多好內容進入好平臺好時段。

深入開展電視“套娃”收費和操作複雜治理。目前治理工作已取得顯著成效，實現了開機看直播、大幅壓減收費包、取消有線電視和IPTV開機廣告、優化電視回看等階段性目標，有效解決了羣衆“看電視難、看電視煩”問題，羣衆滿意度顯著提升。我們還在持續用力，推進全國酒店電視操作複雜治理；推進三模通用遙控器、插入式機頂盒試點和市場化推廣，推進機頂盒內置化電視機研製，努力實現一個遙控器看電視、電視機機頂盒一體化；制修訂一系列法規制度和標準規範，建設監管系統，形成長效機制。

完善廣電視聽科技創新體系

問：在“探索文化和科技融合的有效機制，加快發展新型文化業態”方面，廣電行業有哪些考慮？

答：廣播電視和網絡視聽因技術而生、因技術而興，面向未來也必須堅持技術引領。我們將完善廣電視聽科技創新體系，強化科技創新對廣電視聽全領域全鏈條的支撐作用，全方位改造提升傳統廣播電視，加快發展廣電視聽新業態、新體驗、新模式，培育發展廣電視聽新質生產力。

加快推動超高清端到端全鏈條優化升級。按照“以點帶面、重點突破、全鏈升級”的思路，以北京、上海、廣東爲龍頭，同時選取若干地區重點推動省級衛視超高清播出，形成“3+X”發展格局，貫通內容、頻道、平臺、網絡、終端等各環節，推動我國超高清產業整體躍升。

加快建設“特色鮮明、技術先進、安全可靠”的新型廣電網絡。加強有線、無線、衛星、IPTV、互聯網電視、互聯網等多種方式協同，發揮綜合整體優勢，高質高效提供廣播電視業務。運用人工智能、雲計算、大數據等新技術，提升網絡承載能力和技術水平。加快有線電視網絡“一省一網”“全國一網”整合。整合聚合廣電行業和宣傳文化領域資源，創新發展文化專網等特色化差異化服務和綜合性信息服務。

加快推動人工智能在廣電視聽領域深層次融合應用。加強行業人工智能關鍵技術研發，健全行業生成式人工智能標準體系，構建優質行業專屬大模型，建設綜合應用平臺，不斷開發新場景新業態新模式。同時，加強管理和規範，有效防範應對人工智能帶來的新風險新挑戰。

(新華社北京9月7日電 記者王鵬)