深入開展愛國衛生運動（新知新覺）

“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要提出，深入開展愛國衛生運動。新中國成立以來，愛國衛生運動一直是我國防控疫病的重要法寶。愛國衛生運動是我們黨把羣衆路線運用於衛生防病工作的成功實踐，是貫徹預防爲主方針的偉大創舉。

黨的十八大以來，習近平總書記多次強調要開展愛國衛生運動。堅持開展愛國衛生運動，對於增進人民健康福祉、推進健康中國建設具有重要意義。當前，我國工業化、城鎮化、人口老齡化互相疊加，疾病譜、生態環境、生活方式不斷變化。面對多種健康影響因素相互交織，特別是突發急性傳染病傳播迅速、波及範圍廣、危害巨大的複雜形勢，我們要繼承和發揚愛國衛生運動優良傳統，充分發揮愛國衛生運動的制度優勢、組織優勢、文化優勢和羣衆優勢，不斷探索新舉措，進一步提高全民健康水平。

加強公共衛生隊伍建設。人才資源是深入開展愛國衛生運動的基本保障。當前，我國醫療衛生事業發展取得巨大成就，但發展不平衡不充分問題仍然存在。其中，人才短缺、人才結構不合理是一個突出矛盾。解決這一突出矛盾，既需要加強現有人才隊伍建設，又需要着眼於常態化愛國衛生運動積極培養衛生技術與管理人才。可以基於“大衛生、大健康”理念，加強公共衛生、臨牀醫學與社會工作、國家安全、公共管理等多學科交叉融合，着力培養高層次、複合型公共衛生人才；注重基層導向，探索建立院校與疾控、醫療等機構的人才協同培養機制，充實鄉村醫生、社區醫生等基層公共衛生隊伍，組建健康指導員、健康促進員、健康服務志願者隊伍以及居民健康管理互助小組等。

完善基層衛生服務網絡。以基層衛生服務網絡爲依託，築牢疾病防控、全民健康的第一道屏障。建立健全農村醫療衛生服務網絡和城市社區衛生服務網絡，爲社區居民提供預防保健、健康教育、健康檔案管理、體檢康復等服務，切實提升人民羣衆健康水平。針對人民羣衆多層次多樣化的健康需求，把各級各類專業人才資源整合、調動起來，銜接好基本公共衛生服務、家庭醫生簽約服務等各類服務，實現健康服務基本保障和精準供給有機結合，讓居民享受到系統連續的預防、治療、康復等服務，構築起公共衛生防線。同時，加強愛國衛生信息化建設，以信息化促進統籌協調、推進科學管理。

堅持預防爲主的健康策略。愛國衛生運動是將衛生工作與羣衆運動相結合的偉大創舉，要義在於預防爲主、全民參與。深入開展愛國衛生運動，應堅持以人爲本的衛生髮展觀和預防爲主的方法論，推動健康關口前移，激發廣大人民羣衆的積極性主動性創造性，進而減少疾病發生，以較低的成本實現較高的健康績效。可結合形勢變化、針對季節更替、聚焦不同羣體開展健康宣傳教育，舉辦知識講座、健康知識競賽等形式多樣的活動，廣泛普及健康知識，倡導文明健康綠色生活方式，將健康理念根植於人們心中。充分發揮“互聯網+”作用，爲羣衆提供方便可及的健康諮詢等服務。將愛國衛生運動與基層治理相融合，探索實施“網格化分片管理”，將區域環境治理責任落實到人，並建立愛國衛生先進個人評議激勵機制，發揮先進模範的感召作用，推動形成愛國衛生人人蔘與、健康生活人人共享的良好局面。

（作者爲北京大學人口研究所教授）