時論廣場》賴清德的國安團隊（呂昭隆）

民進黨總統當選人賴清德即將在520上任，內閣人事萬衆矚目，國防部長誰來當雜音不少。（圖爲國防部博愛大樓／資料照）

以前的520政權交接，很單純，若總統連任一次，就做滿8年；若換政黨執政，所有部會首長都心裡有數，一定是打包走人，也相當認命，就是看守內閣，在交接的4個月「空窗期」不會決定重大政策。從沒有像這次總統選舉，由同一個政黨繼續執政，政權交接反而變得微妙，出現亂象，更有媒體評論荒腔走板的「空窗期」。

因爲是同一個政黨執政，總統從蔡英文換到賴清德，蔡政府換到賴政府，如此，在蔡政府當官的，是有機會續任的，或是另有任用，總之，就是可以繼續當官；其中 有人就算是有機會也不想再做，但還想做的人，或是爭取再做的人，可能表現就大不同。這和政黨輪替，部會首長清一色換黨換人，完全不一樣。

金門漁船事件即是一例，事發1個月，談判了15次，還沒解決，小事故意搞成大事，出場的官員究竟是在解決問題，還是在做政治表態，自己心裡有數。這件事若不是發生在政權交接的空窗期，劇本會朝現在的版本演嗎？

此外，蔡政府在空窗期仍有重大政策宣佈，例如，赴陸觀光團6月後禁止。先不說政策沒有法源依據，僅政策施行時間是在賴政府上任之後就不對了，等於賴清德還沒上任，要卸任的政府卻先替他做了一個重大決策。

微妙的是，金門漁船事件與6月禁止國人組團赴陸都與兩岸政策有關，蔡政府的國安團隊在撥什麼算盤，耐人尋味。

既是同政黨政權交接，蔡總統與賴清德表面似乎相當客套，賴顧及蔡仍是現任總統，新政府人事作業相當低調，不像政黨輪替，反正在職的官員確定走人，準備執政的新總統當選後，人事接班消息就滿天飛。當年馬英九當選後，其輔選大將及政策智囊，如金溥聰、蘇起等人可能接掌什麼職位，一天一個說法，異常熱鬧。

另一個有趣的現象是，扁政府下臺，馬政府籌組之際，頗多退役老將自薦，有的想爭取國安局長，有的想當國防部長或退輔會主委，但職務就3個，沒當到的人會抱怨；這次賴政府的國防部長人選，或有退將鴨子划水爭取，但聽到的多半是不想做，也沒意願，還有被點名的退將拜託不要再寫他了，因爲完全沒意願。

到目前爲止，賴政府要組的國安團隊還沒浮上臺面，風聲也很緊，這與以前8年就政黨輪替一次的政權移交大不同。以前是一定全換，而且兩岸政策也出現變化，這次，兩岸情勢只會更嚴峻，而蔡政府的國安團隊如何安排？賴清德又會組成怎樣的國安團隊？是蔡規賴隨，還是另起爐竈，有待觀察。

（作者爲資深媒體人）