時評》在野沒有野性

立法院院會18日處理民進黨團提議增列總預算案，表決結果贊成49票、反對58票，藍白聯手第5度擋下總預算案。圖爲國民黨立委舉標語要求行政院退回重編。（資料照，姚志平攝）

明年度總預算案卡關，卓榮泰撂話釋憲硬槓到底；爲此，國民黨本該全黨動員捍衛「重編總預算」，卻因出席院會遲到而差點讓民進黨闖關成功。現在的國民黨，正瀰漫着一股「拚命太累、躺平太廢、容許不確定」的鬆弛感，再不覺醒，保證這不會是最後一次犯下低級錯誤。

要求編足原住民禁伐補償、公糧收購價格、健保點值提升的預算，是藍白杯葛總預算的三大訴求。由於這3項預算，若非法令明文規定，就是國會決議，行政院在法理上難有討價還價的底氣，但卓榮泰卻仍反過來指控在野黨違憲，喊話不排除聲請釋憲。

眼見執政黨舉起軍旗，擺明寸土不讓，並由民進黨團於立法院會再次提議增列總預算案企圖闖關，結果當主持院會的韓國瑜詢問「有無異議」，國民黨立委卻是一片靜默；直到韓國瑜一連追問4次「有無異議」，才終於有人舉手表示異議，經投票予以封殺。

依《憲法》第70條規定，「立法院對於行政院所提預算案，不得爲增加支出之提議」；因此，只要預算案送入委員會審查，立委對於預算書上的數字，就只能「維持現狀」或「刪減」，不再具有要求政院「補足預算」的正當性。換言之，如果不是韓國瑜的「技術性等待」，無須勞駕卓榮泰聲請釋憲，其實國民黨早已提前輸到脫褲。

上月底，國民黨已經有立委因爲害怕被罷免，而對杯葛總預算案投下棄權票；如今又因遲到、恍神等各式理由，差點讓總預算案長驅直入。毫無疑問地，國民黨沒有在野黨的野性，連紀律也談不上，有這樣的在野黨，無怪乎有愈來愈多的人相信民進黨正在邁向長期執政。