數位發展部明年掛牌 NCC擴權

民衆黨立法院黨團總召邱臣遠（左）、副總召高虹安（右）舉行「面對數位發展，政府治理能力在哪裡？」記者會，呼籲政府解決當前數位治理能力缺乏的問題。（劉宗龍攝）

蔡英文總統在2020年就職演說宣示發展六大核心戰略產業，表達要成立專責的數位發展部。立法院昨天三讀通過攸關成立數位發展部的《數位發展部組織法》相關法案，未來將整合電信、資訊、資安、網路與傳播五大領域，整體規畫國家數位發展政策，統籌基礎建設、環境整備及資源運用業務。首任數位發展部長，行政院政委郭耀煌呼聲最高，唐鳳也是可能人選，最快明年第二季掛牌。

首任部長 郭耀煌、唐鳳呼聲高

數位發展部將整並國家通訊傳播委員會（NCC）的通訊傳播基礎建設、電信產業；交通部的通訊整體資源規畫；經濟部的資安、AI、軟體、數位內容、電子商務、系統整合等產業發展與輔導；國發會的智慧政府、開放資料；行政院資安處的資通安全業務。

數位發展部下設三級機關數位產業署、資通安全署，資安署下設行政法人資安研究院，資安研究院下設資安技術服務中心與資安卓越中心。資安卓越中心負責培育高階資安人才並發展國家資安研究。

民衆黨籲 改善數位治理能力

民衆黨立法院黨團總召邱臣遠、副總召高虹安昨質疑，數位發展部未納入數位金融科技、NCC的網路平臺監理，連機關移撥人數都沒規畫，呼籲從組織精簡的角度，執政黨對於數位發展部業務整合、組織員額移撥與原機關單位精簡。

數位發展部成立後，NCC除維持獨立監理機關屬性，掌理新聞臺換照、評鑑等內容監理，立院昨也三讀通過《國家通訊傳播委員會組織法》修正案，使NCC掌理事項新增網際網路傳播政策及法令之訂定、擬訂、修正、廢止及執行，及網際網路內容分級制度。

NCC主委陳耀祥日前在審查會強調，網際網路與人民生活息息相關，目前對內容違法認定由各機關依主管法令爲之，但爲能更有效率因應網際網路迅速傳遞的特性，與網路中介服務提供者合作，建立多方利害關係人參與、良善運作的自律他律機制，並協調各部會依其權責處理非法內容的架構，有必要在NCC內部成立專責單位。

在野提醒 不可插手網路內容

國民黨立委洪孟楷昨說，NCC一直認爲網路世界等於現實世界，網路犯罪就對應現實世界主管機關，比如網路詐欺屬警察局、網路醫療糾紛屬衛福部，應不至於打算無限擴充爲網路文字獄。他也認爲NCC不見得有人力與能力將網路世界做分級。

高虹安則說，立院通過版本爲「通訊傳播傳輸及網際網路內容分級制度及其他法律規定事項之規範。」也就是隻處理「內容分級制度」，不是廣泛管理「內容」，從條文字面來看，NCC不可插手管理網路內容。

立院也三讀通過《國家科學及技術委員會組織法》，科技部改爲國家科學及技術委員會，規畫明年3月掛牌。