雙零和賽局下的臺灣挑戰

（圖／達志影像）

這次兵棋推演的時序設定爲「賴清德總統520就職演說到2024美國總統大選前後」，已可窺見主辦單位對於2024年下半年兩岸及臺海風險的憂慮。

從兩岸關係的面向來看，被北京強硬定性爲「新兩國論」、「臺獨宣言」的賴總統520就職演說，隱然已預示2024下半年不僅兩岸相向而行的機會之窗隨之壓縮，更可能造成敵意螺旋持續上升；但更爲敏感的恐怕是美國選舉期間的美中關係。美國兩黨形塑出「沒有最反中、只有更反中」的加碼氛圍，「抗中保臺」的刺激性言論在今年秋天美選之前勢必會欲發頻繁辛辣。

換言之，今年下半年從兩岸關係到美中關係建構出臺海問題上的「雙零和賽局」，或許才使得這次兵棋推演更有令人戒慎恐懼的即視感。

而筆者所參與的藍組（臺灣），思考的就是在這個「雙零和賽局」中，如何既能堅毅地「維持現狀」而不屈服於北京步步逼近的侵擾，又能不自我受限成爲陷入美中大國博弈的籌碼。

藍組主要的研判在於，北京必須避免成爲在美選兩大陣營爭辯的風頭浪尖，又要考量在美選可能變局後（即川普當選）的先機搶佔，因此在今年下半年對臺將採取更爲細緻而全方位的極限施壓，而不是動輒得咎的升高軍事恫嚇壓力。一言以蔽之，北京當局首要目標應該是「去臺灣問題國際化」。

在外交競逐上，儘管斷我邦交國的邊際效用遞減，北京仍會竭盡所能地去嘗試讓「一中原則國際化」。

特別是下半年的國際重頭大戲，包括在俄羅斯的金磚國家BRICs峰會、在亞塞拜然的氣候變遷大會COP29、在秘魯的APEC峰會、在巴西的G20峰會，都讓北京當局享有「準」主場優勢。屆時北京更能利用美方在選戰大白熱化階段的真空無暇，而強化國際場域的「一中即和平」、「臺獨即戰爭」等論述，作爲「去臺灣問題國際化」的第一個壓力測試。

在兩岸互動上，灰色地帶行動與內海化的軍事/準軍事作爲，將會是實踐北京「臺灣海峽內海化」、「臺灣問題內國化」的重要舉措。北京當局未來可能利用所謂單邊立法管轄權延伸的執法作爲，並且藉由國際社會（不論政府或民間）的「配合」，來彰顯其對臺灣的主權。

上述兩條軸線的想定，讓我們看到了臺灣在面對「雙零和賽局」，即520就職演說後的兩岸零和賽局，以及美國大選選前的美中零和賽局的困境與挑戰。難能可貴的是，在本次兵棋推演中，紅藍組都採取了相對剋制自持的態度來面對各種想定挑戰；折射在未來半年的「雙零和賽局」中，我們也都期盼美中臺三方領導人更有戰略耐心與定力來因應可能的臺海變局。（作者爲中華亞太菁英交流協會秘書長）