稅單滿天飛　高官領9.8萬元稅務獎金、基層僅獲300元橘子

▲法稅改革聯盟主張應廢除稅務獎勵金，因爲其爲內部函釋，無正式法源依據。（圖／記者林昱均攝）記者林昱均／臺北報導法稅改革聯盟今（17）日上午指出，統計至去（2017）年年底爲止，仍有近936萬件欠稅欠費的強制執行案件，幾乎是全臺灣2-3人就有1人被稅單或罰鍰相逼。法稅改革聯盟主張，稅官逼迫基層人員濫開稅單的主因在於稅務獎勵金，據2016年數據，5區國稅局共編列1.03億元稅務獎金預算；經統計，簡任十到十三職等的高官平均可分得9.8萬元，職等越高領越多。不過，反觀基層人員只有市價不到300元的橘子，金額相差326倍，也令外界覺得落差甚大。

法稅改革聯盟指出，國稅局長期以萬年稅單與9千多條行政函釋壓榨人民，如果要循行政救濟程序，不僅只有6%勝訴率，即使獲勝訴，國稅局也鮮少撤銷稅單，等於是一張稅單留萬年，而爲何要讓稅單在函釋下永久保存？前臺大法學院教授陳志龍直言：「就是爲了稅務獎金。」

國稅局過去根據《財務罰鍰處理暫行條例》規定，訂有「稅務及關務人員查稅獎金」，讓稅務、關務人員有法源依據可獲得查稅獎金。不過，2004年民進黨前立委朱星羽提案廢除稅務獎金、併成功三讀，也讓稅務獎金議題暫時告一段落。

然而，沒有法源的稅務獎金卻在2008年利用財政部內部函釋「財政部核發稅務獎勵金作業要點」死灰復燃，引起各界非議。民進黨立委陳瑩痛批，財政部以「作業要點」與行政函令的形式繼續發放稅務獎金，而且還分成團體獎共16項、個人獎共25項，連辦理路跑、桌球錦標賽、修電腦、辦公室修繕等與查稅無關的作爲都可以領獎，甚至領獎人數比國稅局編制員額還多，根本只爲巧立名目發放獎金。

而時代力量黨立委黃國昌也在上一會期的立院財委會質詢時表示，前（2016）年財政部爲了激勵基層稽查人員發放稅務獎勵金，但他接獲檢舉，有人投訴財政部秘書處共拿了約24萬元，但秘書處長自己就拿了1/3，實質拿走8.5萬元，8成職員只拿到市價300元的一箱橘子，他批評其分配方式「只是讓官員獨大。」

對此財政部官員日前澄清，查稅獎金早已廢除，目前的激勵獎金是行政效率績效獎金，和警察的績效獎金雷同，但財政部仍會與銓敘部、人事總處做通盤檢討。

不過，法稅改革聯盟強調，不論是何種形式的稅務獎金，來源都是無法源依據，僅函釋形式，而且稅務獎金是變相鼓勵稅務人員濫發稅單的主因。法稅改革聯盟主張，爲避免濫課稅圖謀獎金之歪風橫行，應廢除所有稅務人員的稅務獎勵金，以保障人民基本的生存權、工作權及財產權。▼法稅改革聯盟指出，國稅局讓稅單在函釋下永久保存，主因就是稅官想爭取稅務獎金。（圖／CFP視覺中國）