訴諸世貿組織,發起多項調查,商務部四項措施反制加拿大

來源:環球時報

【環球時報駐加拿大特約記者 金長庚 環球時報記者 倪浩 熊昕儀】針對加拿大違反世貿組織規則的做法,中國商務部3日連發四項措施。商務部新聞發言人3日表示,加方不顧多方反對和勸阻,對自華進口產品採取歧視性的單邊限制措施,中方對此強烈不滿、堅決反對,擬將加方有關做法訴諸世貿組織爭端解決機制。中方將根據《中華人民共和國對外貿易法》第七條、第三十六條規定,對加拿大采取的相關限制措施發起“反歧視調查”,後續根據實際情況對加採取相應措施。另外,據中國國內產業近期反映,中方將根據國內相關法律法規,按照世貿組織規則,依法對自加拿大進口油菜籽和相關化工產品發起反傾銷調查。商務部新聞發言人強調,中方的態度很明確,將採取一切必要措施捍衛中國企業的正當權益。

“違反世貿組織基本規則”

加拿大政府8月26日宣佈,將自今年10月1日起對中國產進口電動汽車徵收100%的關稅;自10月15日起,對產自中國的鋼鋁產品徵收25%的關稅。

加拿大廣播公司(CBC)稱,這是“效仿美國的措施”。據報道,美國總統國家安全事務助理沙利文8月25日與加拿大總理特魯多及其內閣部長會晤,要求加方在對華電動汽車關稅以及其他產品上,“與美國達成一致”。

除了純電動汽車外,中國機電產品進出口商會9月3日表示,被列入加拿大此次加稅清單的還涉及混合動力(含插電式)乘用車、大客車和貨車等23個海關編碼,是迄今爲止頒佈的涉及中國電動汽車車型最多、加稅最重的措施。中國機電產品進出口商會表示,當前中國對加電動汽車出口尚處於起步階段並受到市場歡迎,加政府置公衆諮詢中企業與消費者的反饋意見於不顧,頒佈此項僅針對中國電動汽車的歧視性措施,嚴重違反世貿組織規則,干擾全球綠色轉型發展進程。

中國世貿組織研究會副會長霍建國3日告訴《環球時報》記者,加拿大在沒有任何調查程序的情況下,就對中國汽車和鋼鋁等產品採取單邊關稅措施,違反了世貿組織的基本規則。而且加拿大對中國相關產品加徵的關稅稅率與美國一致,明顯是出於政治目的在追隨美國。霍建國表示,加拿大此次徵稅涵蓋的產品比美國要寬泛,是迄今爲止頒佈的涉及中國電動汽車車型最多、加稅最重的措施,性質比較惡劣。

中國第一起“反歧視調查”

中國一度是全球貿易救濟調查的最大目標國,而此次對加拿大發起中國第一起“反歧視調查”,正是爲了維護中國企業的正當權益,反擊明顯違反世貿規則的行爲。

中國國際投資促進會副會長周曉燕向《環球時報》記者介紹,對加拿大進行“反歧視調查”是依據《中華人民共和國對外貿易法》第七條的規定:任何國家或者地區在貿易方面對中華人民共和國採取歧視性的禁止、限制或者其他類似措施的,中華人民共和國可以根據實際情況對該國家或者該地區採取相應的措施。根據外貿法第三十六條和三十七條的規定,反歧視調查屬於對外貿易調查的一種,商務部作爲對外貿易主管部門將發佈啓動調查公告,採取書面問卷、召開聽證會、實地調查等方式進行,根據調查結果做出採取相應措施的裁定,併發布公告。這個調查程序符合世貿組織透明度原則,也符合程序適當的法律原則。

周曉燕還表示,對加拿大油菜籽和化工產品的反傾銷調查,也是根據世貿組織規則和中國國內法發起的貿易救濟調查,主要針對不公平的貿易行爲。

商務部公告顯示,據中國國內產業近期反映,加拿大對華出口油菜籽大幅增加並涉嫌傾銷,2023年達34.7億美元,數量同比增長170%,價格持續下降。受加方不公平競爭影響,中國國內油菜籽相關產業持續虧損。爲此,中方將根據國內相關法律法規,按照世貿組織規則,依法對自加拿大進口油菜籽發起反傾銷調查。中方還將依國內產業申請,對加拿大相關化工產品發起反傾銷調查。

加媒:雙邊關係回暖勢頭受阻

加拿大《環球郵報》3日在報道上述新聞時回顧稱,自孟晚舟事件以來,加中關係一直處於嚴重凍結狀態,雖然孟晚舟和“兩個邁克爾”於2021年9月獲釋,但由於加拿大國內持續炒作所謂“中國涉嫌干預加拿大政治事務”,雙邊關係幾乎沒有起色;去年,加拿大宣佈中國駐多倫多總領館一名外交官爲“不受歡迎的人”,中國作出對等反制措施。報道稱,最近幾個月,加中關係剛剛出現一些解凍跡象,7月加拿大外長喬利久違地訪華,並表示加拿大“致力於與廣泛國家務實地接觸,以推進我們的國家利益和維護我們的價值觀”,中國外長王毅則在喬利訪問後表示,雙方討論了中加關係中的“困難和曲折”,並補充說中方也希望爲兩國關係恢復正常“注入動能”,但這一勢頭似乎因電動汽車關稅再次受挫。

財經網站Forexlive分析師Justin Low評論稱,中國此前已警告加拿大,針對中國電動汽車和鋁材的高額關稅將產生“非常負面的影響”,這從中國對加拿大油菜籽和化工產品的反傾銷調查開始體現,這種遭遇“實在毫無懸念”。

霍建國表示,中加經濟結構互補性強,合作的空間比較大,加強經貿合作有利於雙方經濟的發展,也符合兩國企業和民衆的利益。中國電動汽車有助於加拿大的綠色轉型,也因品質過硬和價格合適讓當地人民享受到切實的優惠。此次加拿大貿然對中國汽車產品加徵高額關稅,勢必割裂全球產業鏈,其後果也必將反噬自身,不但破壞中加經貿合作關係,影響自身綠色轉型進程,更加損害了兩國企業和消費者的利益。