臺美軍售波瀾迭起 我方急溝通走向

臺美年度例行的蒙特瑞會議，今年可能提前於6月舉行，我方急於和美方溝通軍售走向。圖爲2021年美國總統拜登派遣資深訪團訪臺，蔡英文總統（前排中）在官邸招待前美國副國務卿阿米塔吉（前排左）、前美國參議員陶德（前排右二）、前美國副國務卿史坦柏格（前排右）。（總統府提供）

軍售是臺美關係的關鍵指標，向來穩定，臺灣買什麼武器，美方要賣什麼裝備，都是雙方先談好，再建案編國防預算；然而，這個平順的運作模式，最近起了重大變化，波瀾迭起。據透露，臺美年度例行的蒙特瑞會議，今年可能提前於6月舉行，我方急於和美方面對面溝通軍售走向。

據瞭解，美方接連以不符合「不對稱作戰」爲由，拒售M109A6自走炮，反潛直升機與E-2D空中預警機，涵蓋陸海空軍規畫的建案，軍方內部頗有議論，認爲臺美軍售政策有必要好好坐下來談。國防部長邱國正也曾公開說，哪有國家建軍是照着外國人說的做。

可靠消息指出，蔡英文總統對國安會與美方的軍售溝通協商，也有微詞，認爲過於讓步。

臺美雙方去年針對防衛作戰需求，共同完成「不對稱作戰」原則之定義，所謂不對稱作戰，係指作戰型態與方式，在於打亂敵方作戰的節奏與速戰速決企圖，非個別武器裝備選項；軍方官員指出，既是無關武器選項，而且是剛談定的，爲何美方會拒售國軍建案的武器，這需要美臺國安高層在會談中釐清。

至於美臺商會日前致函美國務院談軍售，形同美軍火廠商向拜登政府嗆聲，槓上美國安會與國務院，對於美臺商會的動作，軍中有兩種解讀，有人認爲美臺商會等於替國軍出了一口氣；但也有人認爲，拜登政府不同意軍售反潛直升機與空中預警機，形同和軍火商利益發生衝突，美臺商會是替軍火商發聲，所以國防部纔會特別強調，國軍武器籌獲，不受「個別」軍火商影響。

事實上，隨着美臺蒙特瑞高層戰略會談及國防檢討會談等對話管道建立，臺美軍事交流已制度化，而且是政府對政府的對話，國防工業會議的角色功能逐漸被邊緣化。

至於上週一連進行5天的漢光演習圖上兵推，因疫情考量，美軍沒組觀摩團來臺，美軍已連續3年沒組團觀摩漢光演習。

軍方官員表示，美軍沒來的這3年，漢光演習的電腦兵推，先是改成複合式兵推，今年又改成圖上兵推，這無法磨練指揮幕僚的經驗。美軍不會在演習做圖上兵推，如果美軍觀摩團在，也一定會建議不要圖上兵推。因爲圖上兵推類似研討會性質，平時就可做，一年一度的漢光演習，應採電腦兵推藉以訓練作戰指揮職的幹部。