臺灣半導體成功關鍵 蔡英文：聚落效應非常龐大

總統蔡英文接受年代數字臺灣訪問，說明政府扶持臺積電的過程。圖／截自年代訪談

臺灣的半導體爲什麼會成功？總統蔡英文接受專訪時表示，因爲聚落效應非常龐大，所謂聚落就是全臺灣就是一個大型的聚落，其中交通基礎建設的連結，及水電的供應等基礎建設的投資，是一個非常重要的因素。

蔡英文在接受年代數字臺灣專訪時表示，臺積電這幾年在臺灣設廠速度是非常快，國際市場一直在變化，需求在增加，當需求增加時候，臺積電要快速設廠。但設廠除了要找地，還有水、電，及人力供應。

蔡英文說，臺積電能快速因應市場需求，主要政府把基礎建設趕快到位，譬如說很有名的一個故事，就是前院長蘇貞昌講的「一條水管救全世界」，也就是新竹科學園區用水，主要是寶山水庫跟寶二水庫。

但在大旱時水庫不足，必須從其他的地方引水進來，從桃園，從其他地方引進來，因此水管的工程很重要，整個北部水的調度，政府用了前瞻建設經費去做桃竹幹管，讓桃園跟新竹之間有一個聯通管道，桃園不足的就由雙北來支援，那這個聯通計劃，是提早了四個月完工 ，幾乎是挽救竹科2,600億的產值。

蔡英文說，臺灣的半導體產業，從北部的新竹一直到中部，一直到南部，甚至於將來連屏東或者東部都會有半導體的聚落，換句話說，交通的連結是一個很重要的因素。她說，整個臺灣就是一個大型的半導體聚落。不只水電，還有交通，都是蔡政府上任以來重要的基礎建設投資，蔡政府用的前瞻基礎建設，就是加速投資。

至於臺積電何以能成爲護國神山？蔡英文說，臺積電需政府在背後大力支持，需要擴廠時可快速回應市場的需求，對技術研發也有人才的支持。她說，當然臺積電的團隊技術掌握的能力非常強，企業的管理也非常好，也是一個非常國際化的公司，它對於國際市場的變化是很敏感的。

爲什麼在其他地方都沒有辦法像臺灣這麼成功的有半導體產業？蔡英文表示，主因我國的

半導體產業的聚落非常龐大，以至於最有效的生產還是在臺灣。她說，臺積電創辦人張忠謀

每一次對外面講，他說亞利桑那很難，最好的生產的就是在臺灣，因爲它的交通是便利的，人流是快速的，那技術的研發，也有很多的學術機構的支撐。臺積電自己本身也帶領了臺灣的研發整個過程，所以臺灣能夠快速地累積這個聚落效應。可以說一方面是臺積電，一方面是政府。

她指出，政府每一次在臺積電有它需求的時候，都想盡辦法能讓它最快速地去迴應市場的需求，但同時也要顧慮到臺積電的發展和整體產業發展的平衡性。在人才這方面，因爲很多產業的人才都流向了半導體，因此政府持續在強化其他產業的人才供應。

蔡英文說，我們自己本身人才不足時，就要帶入外部人才，因此有一個專門單位，在國發會就是把外部人才引進來，改善外部人才引進的機制。也就是說中階技術人才，現在開始只要中階技術人才留在臺灣一段時間能證明他是有我們所需要經驗，都把他留下來，叫做「長留久用」。

她說，全世界最需要的是技術性勞工沒有說我們把他已經訓練成好的技術的人才，然後叫他回去，就被日本、韓國其他人選去。這個長留久用實施以來，其實很多廠商就有機會把他們比較成熟的或者是有經驗的勞工，留下來變成臺灣的一部分。我們產業發展的速度很快，我們人才自己的訓練跟人才的引入，是我們最大的一個功課。