【特稿】特朗普援引戰時法律驅逐委內瑞拉黑幫　遭法院阻止

特朗普援引戰時法律驅逐委內瑞拉黑幫　遭法院阻止

沈敏

美國白宮15日說，總統唐納德·特朗普前一天簽署行政令，援引美國1798年出臺的《外國敵人法》，批准加速驅逐委內瑞拉黑幫“阿拉瓜火車”，稱其使美國面臨“侵略”。

當天晚些時候，聯邦法院法官詹姆斯·博斯伯格簽發一項有效期14天的臨時禁令，阻止政府援引《外國敵人法》驅逐移民，理由是該法爲戰時法令，僅適用於遭遇“等同於戰爭的外國敵對行爲”情況，“阿拉瓜火車”的行爲不構成特朗普口中的“侵略”。

【驅逐令援引18世紀戰時法律】

白宮在一份公告中說，特朗普認爲“阿拉瓜火車”成員“對美國實施非常規戰爭行爲和敵對行動”，目的是在美國“製造動盪”。根據公告，所有當下身在美國境內且未成爲美國公民或永久居民、決意成爲“阿拉瓜火車”組織成員的年滿14歲以上委內瑞拉公民“可作爲‘外國敵人’被抓捕、管制、看守和遷移”。

特朗普政府2月將“阿拉瓜火車”、墨西哥的錫那羅亞販毒集團等8個犯罪團伙列入“外國恐怖組織”名單。美方指認“阿拉瓜火車”涉嫌綁架、敲詐勒索、有組織犯罪和僱兇殺人，“持續參與大規模非法移民進入美國的活動，以進一步實現其傷害美國公民的目的”。

白宮發佈公告前，法官博斯伯格剛簽發了另一項臨時禁令，以同樣理由阻止聯邦政府驅逐5名委內瑞拉人。提起訴訟的美國民權聯盟稱，這5名委內瑞拉人只是在美國申請庇護，但被錯誤認定爲“阿拉瓜火車”成員。美國政府已針對這項禁令提起上訴。

據路透社報道，《外國敵人法》授權美國總統繞過保障移民權利的正常程序，快速遣返被認定爲“威脅”的移民。美國過去僅在戰時應用過該法，最爲人所知的案例是在第二次世界大戰期間將美國境內的大批日本、德國和意大利裔居民關進集中營。美國民權團體和部分民主黨人批判共和黨政府重新應用這一有“可恥歷史”的戰時法律，“隨意拘禁和遣返”外國人。

【遣送第三國計劃暫擱置】

美國移民法律師威廉·巴斯克斯在社交媒體上說，這是《外國敵人法》首次應用於“來自未與美國處於交戰狀態國家的移民”。

美國民權聯盟律師李·格倫特15日在法庭聽證會上爲申請禁令陳述立場。他當天接受路透社採訪時說，白宮當天的公告“和特朗普政府幹過的任何事一樣無法可依”。

“當政府企圖在和平時期動用戰時權限，以實現移民政策和其他非軍事目標，我們的處境很危險。”他說。

據美聯社報道，美國政府和中美洲國家薩爾瓦多政府商定，將美方驅逐的大約300名“阿拉瓜火車”組織成員轉移到薩爾瓦多關押一年，美方將爲此支付600萬美元。

報道說，這一轉移關押計劃由薩爾瓦多總統納伊布·布克爾與美國國務卿馬爾科·魯比奧上月商定。如果成功實施，這將是薩爾瓦多接收的首批被美國驅逐的移民。按照該計劃，每轉移關押一名移民的成本大概2萬美元。美國國務院的文件顯示，它可能再行撥款1500萬美元向薩方轉移更多“阿拉瓜火車”成員。

不過，在法院簽發禁令後，這一計劃不得不暫時擱置。

按照美國民權聯盟的說法，白宮發公告當天已經安排了兩趟航班將被驅逐人員運往境外，可能分別飛往薩爾瓦多和洪都拉斯，或許已在途中。法官博斯伯格表示，上述航班就算已經起飛，也得中途返回美國。

據美聯社報道，過去幾周內，美國向委內瑞拉遣返了大約350多名委籍人員，包括大約180名先前被關押在關塔那摩美軍基地的人員，特朗普政府稱這180人也是“阿拉瓜火車”成員，但幾乎沒有提供任何證據。（完）（新華社專特稿）