USTR年度報告出爐 美對中貿易政策 將推新工具

華爾街日報引述報告指出，美中貿易關係複雜且競爭激烈，兩國既是合作伙伴也是競爭對手。報告批評，中國採取不公平和反競爭行爲，包括爲特定行業提供補貼以及限制市場準入等。

報告指出，中國爲鞏固相對優勢，不僅缺乏對工人的保護、薄弱的環境制度，以及採取反競爭補貼等行爲，使其他國家或企業實體失去業務優勢，違反公平競爭的理念。如今美國處理美中關係的整體和務實策略，將側重於美國勞工的長期利益。

供應鏈方面，美國和盟友供應鏈過於集中在中國，長久來看，中國政府的非市場行爲削弱國際供應鏈的抵抗力，影響創新和消費者利益，並傷害美國與其他國家。中國對內部勞工保障同樣不足，包括新疆出現強迫勞動等情形。

對於「重新調整對中貿易政策」，報告指出，美國正向中國提出關切，並加快與盟友和夥伴合作應對，強調美國政府的態度深思熟慮、眼光長遠，包括加大美國對內投資、加強供應鏈的彈性，將使用所有經濟工具，並依照需求研擬新的應對工具等。

美國2月公佈雙邊貿易數據顯示，中國並未達成「美中第一階段貿易協議」的採購承諾，實際採購額僅達目標不足60％，據傳美方爲此考慮對中國展開新關稅調查。

但在美國多個企業商會反覆呼籲下，拜登政府早先預告，將制定全新的對中戰略，如今美國貿易代表署年度報告卻仍未提供具體策略。另一方面，美國總統拜登提出的「印太戰略框架」亦未進一步明朗，僅預告將在「不久的將來」公佈更多細節。

中國官方則數度呼籲美國，取消對中高額關稅和制裁措施，報導引述中國駐美國大使館發言人劉鵬宇表示，中美有共同利益，合作是唯一正解，希望美國採取合理務實的對中貿易政策，推動中美關係回到健康和穩定發展的正確軌道。