完善高水平對外開放體制機制，堅持國際公平正義｜專家熱評

爲深入貫徹落實總體國家安全觀，全面履行國際防擴散義務、堅定維護國家安全，切實推進出口管制工作精準有效，2024年12月3日，中國商務部發布2024年第46號公告，以進一步加強有關兩用物項的出口管制，主動對接國際通行規則，化解兩用物項被不當轉用的風險。

中國秉持“統籌發展和安全，統籌開放和安全”原則，展現大國責任擔當

黨的二十屆三中全會明確指出，要完善出口管制體系。中國積極建設與國際通行做法接軌、與國家安全和利益相適應的現代化出口管制體系，努力推動國際出口管制朝着公正、合理、非歧視的正確方向發展。

完善出口管制法律法規體系。自2020年12月1日《中華人民共和國出口管制法》實施以來，形成了以該法爲核心的出口管制法律體系，精準有效全面推進出口管制政策措施。近年來一系列條例、清單及公告的發佈，更好地提高了出口管制治理效能，有力維護了國家安全、防擴散國際義務。

積極推進國際合作協調。中國堅決反對濫用出口管制措施，維護髮展中國家和平利用科技的正當權益。同時，加強與美國、歐洲、日本等主要經濟體的出口管制對話、協調與合作，致力於維護全球產業鏈供應鏈安全、穩定、暢通。當然，對於無理打壓遏制中國的惡行，中國也決不會逆來順受，委屈求全。

美國肆意踐踏國際出口管制規則，凸顯美式霸權

美國泛化“國家安全”概念，將技術問題政治化、工具化、武器化，濫用出口管制遏制打壓他國。美國視中國爲“最重要戰略競爭對手”，拜登政府以涉軍、人權等問題爲幌子，發佈多輪對華半導體出口管制政策。12月2日，美國商務部工業和安全局更新出口管制規則並大批新增實體清單，進一步限制中國人工智能和先進半導體的發展。這深刻暴露出其深陷危險的逆經濟全球化迷思。

各國的國家安全關切必須正當合理且有邊界。事實表明，美國處心積慮打壓中國半導體產業發展，背後包藏的是維護自身霸權，打亂全球產業鏈、供應鏈的禍心。全球半導體產業對此深感擔憂、深受其害。

美國不代表全世界，美國的法規也不是國際秩序的治理手冊。美國此舉同自身一貫標榜的市場經濟和公平競爭原則背道而馳，“脫鉤斷鏈”“小院高牆”嚴重干擾了正常國際貿易，加劇了國際社會的分裂與對抗，侵蝕以聯合國爲核心的國際體系。

國際社會應堅持經濟全球化，順應浩浩蕩蕩的歷史潮流

習近平主席指出，“經濟全球化是不可逆轉的歷史大勢”。美國不斷爲單邊主義、保護主義加碼，無視產業轉移和國際分工背後的經濟定律，妄圖創造所謂的“新規則”，這勢必成爲被淹沒的“逆流”。大國應該有大國的責任和擔當。只有充分尊重國際產業分工的客觀規律，堅定不移地推進貿易和投資自由化便利化，才真正符合各方的共同利益，才能給當前脆弱的全球經濟復甦發展增添正能量。

中國堅持高水平對外開放，積極倡導普惠包容的經濟全球化，推動各國權利平等、機會平等、規則平等，保障各國平等發展權利，促進共同發展繁榮。

世界各國應秉持自由貿易、公平競爭、開放合作等市場經濟的基本準則，加強對話與溝通，堅定維護多邊貿易體制，共同抵制逆全球化、泛安全化的政策舉措，朝着構建人類命運共同體的目標不斷邁進。

（作者：中國軍控與裁軍協會副秘書長吳金淮、中國國際問題研究院助理研究員張高勝)