魏國彥／淹水，怪雨還是怪河？

山陀兒颱風逼近，來勢洶洶，蓄勢待發，山雨未至，風已滿樓。

回想凱米颱風的大淹水，人們餘悸猶存。高雄市政府花大錢建置的「滯洪池」，只是讓無數大樓地下室也加入滯洪行列？連一樓都滅頂？市民質疑，前瞻治水一二六五億元新臺幣花到哪裡去了？高雄市長陳其邁說，都怪雨太大了！「雨量像莫拉克加凡那比」。

監察院審計部「一一二年度中央政府總決算審覈報告」中指出，全臺的淹水感測器竟有近七成未發揮效能。經濟部水利署提出反駁，聲稱「前瞻計劃治水陸續發揮成效，部分地區積淹現象已大幅減輕，因此有部分淹水感測器無淹水紀錄情形」，意指治水有效，因此淹水感測器無用武之地。但是，凱米颱風帶了大水，全臺淹水感測器二○七二支，整體妥善率達九十六點六％。換句話說，淹水感測器還是有用的，你看，全臺淹大水了！

韓國瑜短暫擔任高雄市長時淹水，前行政院長蘇貞昌前往勘災時曾說「做得好就不淹水，做不好就淹水」，那個時候不怪雨大，卻怪市長做不好。淹水時，我們究竟應該怪雨？還是怪河？要看是哪一黨執政！

人類五大文明誕生於河流，也受苦於河流，人與天爭，歷時數千年了！以大陸河南省開封城爲例，七次被大洪水毀滅，考古挖掘顯示，有三個半「開封古城」被掩埋在黃土淤積之下，形成「新城壓老城」的考古奇景，春秋時期（公元前二二五年）的開封古城就埋在十一米左右的深土之下。

因爲，人的記憶是短暫的。開封雖然易淹水，但處於戰略要衝，站在黃河出山、流向大平原頂端的喇叭口的位置；水患過後，人們忘了瘡疤，又原地重建，朝廷總愛建都於此，因爲這裡表裡山河，可以雄視天下，可以挾控中原。

近年結合考古資料與地質紀錄所發展出來的「古洪水」研究，克服了人類「只看眼前、記憶短暫」的問題，主要結論之一是，有些地方就是會淹大水，不能怪下雨。結論之二是，近代水利工程所依據的「兩（一）百年防洪設計標準」本身就有問題，因爲所根據的也就是近數十年的雨量紀錄而已，山川大地、地形地物卻早已因爲人類的入侵與利用而深刻變遷，用虛浮的數字面對多變的地景，盲人瞎馬的治水工程還自以爲得計！以致政治人物與工程技術官僚面對淹水洪患究責，兩手一攤說：「雨太大了，不能怪我！」一切都怪「氣候變遷」！ 然後順勢來收碳費。

「古洪水」研究，揭露了以往大洪水的頻率與規模，教訓之一是：別怪天雨，要怪河流，明明某些地段就是會淹水啊！是人們搶奪了行水區，執意在今天的河景第一排開發，殊不知那是大自然韻律中河流大龍擺尾的必經之途。

近年歐洲的治水思維已改，不是與天爭地，而是讓道於天，留出疏洪道，下次大雨來時，河流有地方可走。我們不怪天雨，也不怪河流。（作者爲逢甲大學創能學院講座教授）