無人機革命 軍力重分配仍是夢

圖爲MQ-9死神無人偵察機2014年執行任務的資料照。（圖/美國空軍）

近年來無人機產業蓬勃發展，由於無人機價格低廉，加上容易製造，因此有人認爲，它們將迅速普及，讓較貧窮，開發度較低的國家能一步登天，擁有先進的軍力，而不必大費周章，一步一腳印地累積實力。

如果這種解讀正確，那將意味着這場機器人革命，可能帶來長久以來某些國家夢寐以求的軍力重分配。也有人指出，美國帶頭以無人機發動「特徵打擊」（signature strikes）與「精準打擊」（targeted strikes），將使其他國家一旦擁有無人機能力後，也有樣學樣。

而《外交學者》（The Diplomat）指出，這些論點的問題在於，它們完全忽略了應用無人機背後，需要有紮實的基礎建設與組織支援。

首先，學習如何操控能影響戰略作戰的戰鬥無人機，需要高度的訓練與大量資源。儘管美國在這方面經驗豐富，但在無人機墜毀事故中，仍有4成是人爲疏失所致。同樣的，瞭解無人機運作也充滿挑戰。除了要克服來自軍方與政府內部的抗拒外，主事者還要投入大量時間與政治努力，才能在不同軍種、不同單位與指揮系統間，設計出適當的組織架構，並研擬出妥當的政策。

例如，以色列自從1970年代起，早已開始使用無人機，但直到2006年，無人機在對付真主黨的表現上慘不忍睹後，軍方纔真正想出，要如何讓無人機徹底發揮戰力。

其次，用了無人機並不意味着就能大大節省人力。反之，猶如丹麥軍事研究中心（Center for Military Studies）所歸納的，無人機需要有大批高度專業人士，才能解讀﹐並運用它們所提供的大量資料。例如，動用一架像MQ-9死神（MQ-9 Reaper），或是RQ-4全球鷹（RQ-4 Global Hawk）等先進無人偵察機，地面大約需要有300-600名專精通訊、電腦與軟體的專才支援。

然而，這類人才宛如鳳毛麟角。縱使像美、法、英國，甚至德國等先進國家，要招募這類人才，都還得使出渾身解數。可想而知，許多開發中國家必然會面臨更多困難。

然而，若沒有衛星與視距通信系統傳送影像及視訊，還有聯合空中控制中心（CAOC）處理並分送資料給各部署單位，讓先進的戰機打擊敵方目標，全球鷹也是英雄無用武之地。

第三，無人機是軍力倍增器。但前提在於，你要有龐大的資源與軍力。而要解讀它們所蒐集的情資，掌握戰鬥優勢，除了複雜昂貴的指揮（command）、控制（control）、通訊（communications）與電腦（computers）等4C架構外，還要有其他軍事平臺的支援。例如，在2003年的伊拉克戰爭中，RQ-4全球鷹只要執行3％的偵察任務，便能協助追蹤並摧毀40％的伊拉克坦克。

總之，利用無人機進行軍事打擊並不會如想像中普及。由於背後的架構複雜，費用高昂，加上運作除了要有豐富的經驗，還要能協調先進的軍事平臺，因此充滿了挑戰，想靠無人機在國際上重新分配軍力，只能說是難上加難。