無錫高新區黨工委書記、新吳區委書記崔榮國：奮力建設具有世界影響力的高科技園區

4月20日，新華日報社“北京西路瞭望”發表了無錫高新區黨工委書記、新吳區委書記崔榮國署名文章《政聲 | 無錫高新區黨工委書記、新吳區委書記崔榮國：奮力建設具有世界影響力的高科技園區》。

以下爲全文

從“爲全國發展探路”“爭當表率、爭做示範、走在前列”，到“在高質量發展上繼續走在前列”“在推進中國式現代化中走在前、做示範”，習近平總書記都是着眼強國建設、民族復興的現代化建設全局，審視江蘇發展，賦予江蘇定位，飽含對江蘇發展的殷切厚望、對江蘇工作的科學指引、對江蘇人民的關心關愛，是我們把握方向、勇挑大樑、奮楫爭先的光輝旗幟、行動指南和力量源泉。

無錫高新區（新吳區）將按照省委、無錫市委部署要求，堅持把貫徹落實習近平總書記對江蘇工作重要講話重要指示精神，作爲當前和今後一個時期重大政治任務，在學深悟透上更深一層、在篤信篤行上更進一步，牢牢把握高質量發展首要任務和因地制宜發展新質生產力重大要求，深刻認識當前形勢下抓好今年工作的重要性，更加自覺地堅定信心、鼓足幹勁、勇挑大樑，以奮力建設具有世界影響力的高科技園區、爭當中國式現代化先行示範的實際行動和實在成果，爲譜寫“強富美高”新江蘇現代化建設新篇章作出應有貢獻。

打好產業科技“最強王牌”

深刻領會“牢牢把握高質量發展這個首要任務，因地制宜加快發展新質生產力”的重大要求，推動產業鏈、創新鏈、人才鏈、數據鏈、資金鍊、服務鏈“六鏈融合”，努力實現從“0”到“100”的全鏈條突破，成爲江蘇打造具有全球影響力的產業科技創新中心主力軍。

一是放大優勢產業“集羣效應”。加快佈局高速網絡、智能算力等新型基礎設施，以百億級新項目爲牽引，推進6大千億級戰略性新興產業高質量強鏈補鏈延鏈工程，實施傳統產業“淘汰落後、老舊更新、數字提升、綠色轉型、產品提檔、佈局優化、出海發展”七大行動，搶抓新一輪人工智能發展浪潮，深入實施未來產業發展三年行動計劃，加快佈局以化合物半導體和先進封測、氫能和新型儲能、人工智能和人型機器人、細胞基因和合成生物、元宇宙和虛擬現實爲主導的“5+N”未來產業，到2026年，集成電路、物聯網、生物醫藥等6大地標產業集羣總規模超1萬億元、“5+N”未來產業產值超1000億元。

二是放大科技創新“牽引效應”。全面梳理重點產業核心技術和關鍵工藝“卡脖子”清單，深化與北京大學、香港理工大學、中國藥科大學、江南大學等知名高校合作，推動鏈主龍頭企業聯合科研院所、上下游企業共建創新聯合體，支持華進半導體創建國家集成電路封測技術創新中心，到2026年新增國家級產業科技創新平臺4家、新型研發機構達到40家。優化實施從初創型科技企業、科技型中小企業到高新技術企業全覆蓋的新一輪“倍增計劃”，到2026年國家高企、省級以上專精特新企業分別突破3000家、600家，上市（過會）企業突破50家。

三是放大各類人才“聚變效應”。升級“飛鳳人才計劃”3.0版，實施高水平產業科技創新人才引育“五大工程”，制定“卡脖子”技術攻關人才專項政策和海外引才專項獎勵激勵，強化科學家、領軍人才、企業家、技能人才、青年人才“五支隊伍”建設，到2026年新增各類人才4萬人以上。

四是放大服務供給“口碑效應”。用好全國首個市級綠電綠證服務站，積極構建綠色低碳製造體系。做強高新金融谷，構建覆蓋創投產業“募投管退”全流程的科技金融體系，力爭今年新增註冊基金超100億元。加快推進技術交易平臺建設，佈局建設一批概念驗證中心和成果熟化轉化中心，打通科技成果轉移轉化“最後一公里”。開啓新一輪產業園區“三優化三提升”三年行動，推進“審批—監管—執法—信用”全鏈改革試點，做到企業發展空間有保障、審批高效率、服務零時差，打造全省營商環境第一區。

擦亮改革開放“金字招牌”

深刻領會“全面深化改革開放，持續增強發展的內生動力和活力”的重大要求，圍繞打通束縛新質生產力發展的堵點卡點，以更大力度推進深層次改革和高水平開放，讓各類先進優質生產要素向發展新質生產力順暢流動和高效配置。

一是釋放要素活力。統籌謀劃、一體推進“兩城四區”六大功能區建設、“功能園區+國企+街道”發展格局構建，加大各功能區特色產業打造、優質項目導入、專業園區建設力度，促進全區域資源配置最優化、整體功能最大化。深入開展國有企業改革深化提升行動，着力構建與國企高質量發展需求相匹配的薪酬政策機制、黨建工作體系、監管監督體系、綜合考覈體系，加快形成“五大集團十大公司”發展佈局。完善區街招商機制，推動區街兩級招商信息共享、資源共享、項目共享、平臺共享、成果共享，全方位提升一體招商成效。

二是增強開放動力。主動融入和服務國家發展大局，密切與長三角、京津冀、粵港澳等主要城市合作，建強京滬深招商前哨、科創飛地，探索蘇錫臨界地區同城化發展新路徑。堅持高質量“引進來”“走出去”，加強海外人才招引和海外投資服務，持續鞏固歐美、日韓新等開放“基本盤”，積極拓展“一帶一路”國家和北歐、非洲、中東等發展“新空間”，引進更多世界500強企業重大項目、地區總部、研發中心和國際功能性平臺，推動全球高端資源加速集聚。依託綜保區、新加坡科創城、無錫碩放機場等優勢資源，大力推進投資、貿易、資金、運輸、要素、人員進出等自由便利，支持跨境電商、海外倉、數字貿易等新業態新模式發展，全力爭創江蘇省外資總部集聚區。

三是壯大研究實力。用好集成電路產業促進中心、生物醫藥產業促進中心，加快區新質生產力研究中心、區經濟和社會政策研發中心、場景應用促進中心“三大中心”建設運轉，進一步健全產業發展組織體系、政策支持體系、產學研用轉化體系，爲培育發展新質生產力、建設產業科技創新高地提供全領域支持、全方位保障。

提升團結奮進“實幹品牌”

深刻領會“營造幹事創業的良好氛圍，着力形成推動發展的強大合力”的重大要求，大力發揚“開放創新務實爭先”的無錫高新區精神，積極營造幹事創業的濃厚氛圍。

一是激發黨員幹部示範性。認真開展黨紀學習教育，深入推進“勇挑大樑、狠抓落實”作風建設專項行動，進一步錘鍊令行禁止、真抓實幹、善作善成的過硬作風。嚴格落實“三個區分開來”，打通“三支隊伍”身份轉換渠道，引導黨員幹部樹牢正確政績觀。充分發揮黨員幹部的示範作用，聚焦當前正在做的事情，抓住一切有利時機，利用一切有利條件，看準了就抓緊幹，把各方面的幹勁帶動起來，堅定不移提升經濟增量貢獻、總量支撐，當好無錫現代化建設排頭兵、全省高質量發展領跑者。

二是激發基層幹事主動性。完善主題教育長效機制，發揮“區政合一”體制優勢，持續深化賦能減負，大力整治形式主義，持續抓好精文減會、督檢考規範、清理“牌子亂象”、減輕“指尖負擔”、優化基層治理等工作，爲基層大膽試、大膽闖、大膽幹創造有利條件，推動各層各級把精力集中到幹事創業上。

三是激發企業羣衆創造性。落細落實關於促進民營經濟發展壯大的若干措施，支持引導民營企業增強信心、輕裝上陣、大膽發展。完善重點企業服務專員、企業高管人才免費體檢等個性化服務機制，幫助企業解難題、穩預期、強信心。主動迴應羣衆“急難愁盼”問題，以更大力度保障和改善民生，紮實辦好8大類50項爲民實事等各類民生大小事，推動實現更高水平“民生七有”，讓人民羣衆得實惠、共奮鬥，形成推動發展的強大合力。

築牢安全發展“堅固盾牌”

深刻領會習近平總書記對安全生產提出的重大要求，時刻牢記安全是個“易碎品”，始終保持“時時放心不下”的責任感緊迫感，以深化安全生產治本攻堅三年行動爲主抓手，全力推動高質量發展和高水平安全良性互動。

一是圍繞“一件事”全鏈條排查隱患。緊盯重點領域和關鍵環節，動態做好九小場所、燃氣、廠中廠、涉爆粉塵企業、高層建築、電動自行車等重點領域以及“兩易一密一新”重點場所排查整治，開展消防安全提升年“六強化六提升”專項行動，推進風險隱患動態清零，確保從“源頭”壓減各類安全事故隱患，築牢安全屏障。

二是構建“一張網”全天候信息監控。強化科技賦能，運行好全域安全數字化治理平臺，集成消防、工貿、燃氣、交通、文旅、校園等各領域監管數據，縱向打通預防、準備、處置、評估、改進等各個階段，建立集預測預警、統一調度、督辦整改於一體的全覆蓋監管網絡，督促和引導各層各級落實安全生產主體責任，推動風險關口前移，預防和減少事故發生。

三是完善“一盤棋”全覆蓋責任體系。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”和“三管三必須”要求，一方面，緊盯責任邊界模糊的行業領域，清單化明確黨政領導、部門監管、屬地管理、企業主體、崗位責任“五張清單”，確保每個市場主體都“有人管、管得好、不出事”；另一方面，重點攻堅“老大難”，按照“一個問題、一項方案、一抓到底”的原則，明確責任、逐項攻堅，紮實提升本質安全水平。

編輯 | 楊亦哲

來源 | 北京西路瞭望

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