先發制人 臺灣有理說不清

《終極和戰》作者黃徵輝。（時報出版提供）

《終極和戰》立體書封。（時報出版提供）

面對中共武統威脅，即使臺灣願意保持「不獨」，然而因兩岸實力差距越來越大，想要北京「不武」的機會便越來越低。對於弱勢臺灣，確保和平的手段是有效嚇阻，也就是提出一個「公諸於世」的防衛方法，讓北京清楚臺灣防衛堅實，以致沒有必勝的把握；或即使獲勝，卻因付出的代價太高，故而取消或遲滯武統的行動。至於此公諸於世的防衛方法，有三個必須面對的現實，那就是：兩岸無法拉近軍事投資的差距、國際不可能以軍事力量介入臺海戰爭、凝聚全民共識是不可能的夢想。至於中共可能採取的軍事行動，武統不動則已，動必直指臺北。

依據前述條件擬定的防衛戰略，我們不妨以前參謀總長李喜明上將在《臺灣的勝算》一書中所提出的「整體防衛構想」（ODC：Overall Defense Concept），進而建立一套「讓中共感覺極其棘手」的防衛作戰手段，其目的不在挑起兩岸的衝突，反而是爲了達成嚇阻戰爭的目的，並且在必要時能夠有效防衛，使能確保臺海和平。

未來兩岸戰爭的形態，中共若採取全面三棲進犯，初始徵兆應以演習爲名，在中國東南沿海聚集龐大兵力，船團出海後向海峽中線接近，接着促不及防對臺灣本島發動聯合火力打擊，演習部隊再適時調轉方向朝臺灣接近。而爲了故佈疑陣，戰前中共會舉辦多次類似演習，規模由小而大，距離由遠而近，甚至環島形成包圍之勢。假設這就是未來的場景，國軍從開始的嚴陣以待，經歷一次又一次的「狼來了」，到後來會不會放鬆戒心？

這時有兩種可能，一是事先透過情報得知中共即將發動武統，二是全然處於未知狀態。假如事前什麼都不知道，臺灣只能被動應戰。假如事先得到情報，國軍可能先發制人，以飛彈攻擊中共仍在港內整備、近岸集結的船團，或甚至遠距高價目標嗎？

就臺灣的立場，防衛作戰的「戰爭目標」是什麼？如果是「報復」，那麼放手去攻擊遠距目標。如果不是，以有限的長程飛彈、有限的損害，我們是朝戰爭目標接近或遠離？

更麻煩的是臺灣如果先動手，我們不就成了戰爭的發動者？別以爲公開解釋什麼，拿出什麼證據，就能夠贏得別人的諒解與支持。兩國相對，從來都是各說各話；再以今日兩岸都精於脣槍舌劍的認知戰，什麼證據又能證明什麼？如果什麼都不能證明，擺在眼前鐵一般的事實是臺灣率先發動攻擊，造成對岸數百乃至數千人傷亡，對一個戰爭的發動者、製造者、挑釁者，北京有千百個理由採取報復行動。

兩岸戰爭臺灣處於弱勢，若再失去輿論與國際支持，這場戰爭不戰已敗。因而未來臺海戰爭，不管臺灣是否事先獲得情報，國軍必須承受第一擊。而爲了避免國際介入，中共最高戰略是速戰速決。爲達此目的，第一擊必須摧毀國軍「躲無可躲」的主戰兵力，例如空軍機場、戰機，海軍港口、大型艦艇，岸置固定雷達站與飛彈基地，以及負責指揮的作戰中心及通訊設施。倘若無法摧毀這些目標，中共航行在海上的登陸船團，每一艘都是攻艦飛彈的活靶。再以臺灣飛彈密度高居世界前茅，中共如何敢冒此風險？爲了確保船團的安全，中共不然就不動手，動手的第一擊，理應是作戰全程火力最強、破壞力最大，針對全島的全面聯合火力打擊。