想給中資控股港口"潑髒水"，特朗普手下卻打了廣告
（原標題：想給中資控股港口"潑髒水"，特朗普手下卻打了廣告）
► 文 觀察者網 熊超然
本月，“一帶一路”倡議之下所推動的又一項旗艦工程，即將在拉美地區隆重亮相，由中資控股的秘魯巨型港口——錢凱港，即將投入試運營。建成後，這座深水港預計將大大縮短秘魯與亞太地區之間的運輸時間，也將輻射周邊南美國家，成爲拉美地區新的樞紐港和太平洋新門戶。
眼看錢凱港揭幕在即，前美國南方司令部司令勞拉·理查德森（Laura Richardson，剛剛於11月7日卸任）近期老調重彈，翻炒所謂“中國威脅論”，聲稱錢凱港“可軍民兩用”，擔憂中國軍艦日後停靠錢凱港。
不過，香港《南華早報》11月11日注意到，與理查德森之流兜售“錢凱港潛藏安全風險”這類論調不同，曾在特朗普首個執政任期內擔任美國駐世界銀行代表的埃裡克·貝瑟爾（Erik Bethel），曾在今年5月於邁阿密舉行的一場會議上“發出警告”，令臺下聽衆感到驚訝。
“等到秘魯的錢凱港與巴西連接起來時，那將給我們所有人敲響警鐘。”貝瑟爾說：“如果你還沒有關注這件事，上網搜一下就知道了，這是一件大事。”
《南華早報》指出，貝瑟爾的有關發言之所以引人關注，是因爲他的發言雖然看上去仍然是西方帶有偏見和炒作性質的“警告”，但他實際上首次強調了一點——錢凱港不僅對秘魯或巴西，而且對整個南美大陸都會產生經濟影響力。
因此，報道在標題就指出，錢凱港建成後預計將和南美洲大國巴西建立起聯繫，這在一衆西方人眼中是“增加了地緣政治風險”，但由於中巴經濟聯繫日益緊密，錢凱港所擴散出的影響力，貝瑟爾所言倒也是說對了一部分——確實是“大事一樁”。
中遠海運秘魯錢凱港一期工程 資料圖
錢凱港位於秘魯首都利馬以北約80公里，地處南美洲太平洋沿岸，屬天然深水良港。2019年，中遠海運港口有限公司收購錢凱碼頭60%股權，後又取得“獨家經營權”。
錢凱港定位爲秘魯門戶港和區域樞紐港，通過隧道與泛美公路相連，直達首都利馬，使來往貨物能便捷通達秘魯以及拉美各國，極大提升貿易便利。作爲中秘共建“一帶一路”的標誌性合作項目，以及中國在南美洲管理運營的第一個港口，整個錢凱港項目預計將投入36億美元，一期工程的投資總額達12.98億美元。
《南華早報》提到，錢凱港的建成，將展現“一帶一路”倡議提供可靠和高質量項目的能力，也將使項目所在國受益。而拉美地區的政府官員和專家注意到，該港口的規模遠遠超過目前秘魯與中國的貿易額。以2023年爲例，秘魯對華出口額爲231.6億美元，進口額略高於121.1億美元。
“與巴西同這個亞洲大國之間的經濟聯繫相比，這些都是小數目了。同一時期，巴西與中國的貿易額幾乎是前者的四倍，出口額爲1043.2億美元，進口額爲531.7億美元。”報道認爲，儘管擁有這一顯著優勢，但巴西缺乏直接進入太平洋的通道，這或許可以解釋其對錢凱港的興趣所在。
這是6月21日在秘魯錢凱港拍攝的碼頭操作區（無人機照片）新華社記者 李木子 攝
因此，巴西官員認識到了錢凱港的潛力，並正尋求加以利用。巴西規劃部機構協調秘書若昂·維拉韋爾德（Joao Villaverde）已與所有鄰國代表會面，以啓動南美洲一體化路線項目。
這些路線是巴西總統盧拉政府的一項關鍵基礎設施舉措，旨在將巴西與南美洲主要的貿易和發展中心連接起來。維拉韋爾德表示，在規劃的五條路線中，有兩條將延伸至秘魯，錢凱港將在其中發揮核心作用，他今年3月已經同秘魯交通部的代表舉行了會談。
“我們正規劃的南美洲一體化，考慮到了過去24年來的經濟和結構變化。過去，我們更多地向阿根廷、美國和歐洲出口。現在情況變了，中國已成爲我們的主要合作伙伴。”維拉韋爾德說：“隨着我們通過錢凱港靠近太平洋，我們也距離亞洲，尤其是中國更近了。”
維拉韋爾德表示，如果該項目取得成功，“這些路線不僅可以改善向中國出口的巴西農民和礦業公司的物流”，還能在該國創造新的經濟中心。他提到，例如，巴西不僅希望開採鋰礦以供應中國的電動汽車產業鏈，還希望在該國加工這種礦產並製造電池，然後再出口到中國。維拉韋爾德說，巴西方面正在加快一體化進程，“最遲在2025年完成”。
秘魯國家港務局（National Port Authority of Peru）董事會主席胡安·卡洛斯·帕茲·卡德納斯（Juan Carlos Paz Cardenas）也表示，與巴西出口和供應鏈的聯繫可能是錢凱港項目“取得成功的關鍵之一”。他表示：“（中企）向我保證，他們已經與巴西的合作伙伴進行了談判，他們渴望利用錢凱港作爲其貨物運往中國的一個出發港。”
中遠海運秘魯錢凱碼頭項目 三維效果圖
秘魯太平洋大學中國與亞太研究中心的貿易專家奧馬爾·納雷亞（Omar Narrea）承認，這其中存在些許挑戰，但他對錢凱港的潛力持更加樂觀的看法。
他承認，儘管一些巴西出口商還存有懷疑，但錢凱港將滿足周邊商業需求，不僅是秘魯的需求，也是鄰國的需求。“顯而易見，哥倫比亞由於沒有通往亞洲的競爭性港口，而厄瓜多爾甚至智利也同樣如此，因此這些國家將在錢凱港作爲樞紐方面扮演重要角色。”
納雷亞指出，經濟走廊的潛在激活是錢凱港取得成功的關鍵因素。其中一條走廊將通過兩洋高速公路（interoceanic highway），這是一條連接秘魯太平洋海岸和巴西大西洋地區的2600公里長的公路。
該公路於2011年完工，原計劃作爲推動區域貿易轉型的項目，但其影響力有限。據巴西新聞網站G1報道，該公路平均每小時只有7輛商用車通過，該地區還面臨安全挑戰，已成爲走私和販毒的過境路線。
納雷亞表示：“兩洋高速公路的問題在於，它沒有商業意義，更多是一個政治項目。”他將這一項目與中方對錢凱港的投資建設進行了對比，稱中國的做法是“真正由市場營銷和商業模式驅動的項目”。
他認爲，如果巴西和秘魯想避免犯同樣的錯誤，就必須改變兩洋公路的用途，並開闢新的經濟走廊，這樣在經濟上才更可行。他還強調，需要了解這些路線沿線的經濟活動、潛在的價格變化，以及其與市場的連接程度和競爭力如何。
錢凱港位於秘魯首都利馬以北約80公里處 谷歌地圖
據路透社當地時間10月19日報道，由中企中遠海運集團控股和投資開發的秘魯錢凱港有望在11月中旬舉行一期工程落成儀式，並在下旬開啓試運營。
據新華社報道，錢凱港項目一期工程始建於2021年，包括4個碼頭泊位，港口最大水深達17.8米，能停靠1.8萬標準箱（TEU）的超大型集裝箱船，可實現近期每年100萬、遠期每年150萬TEU的設計吞吐能力。路透社稱，未來錢凱港還有望容納處理2.4萬TEU級的大型船舶。
錢凱港建成後，秘魯到中國的海運時間將從35-40天縮短至約23天，美國航海雜誌《海事執行》說，這意味着秘中之間的運輸成本將降低30%。巴西、烏拉圭、巴拉圭和玻利維亞等秘魯的周邊國家也將能利用這一優勢進出口其產品。當前，這些國家的企業無法將貨物直接運往中國，而是先將貨物運往墨西哥或加利福尼亞。
秘魯駐華大使馬爾科·巴拉雷索預計，錢凱港將極大改變雙邊貿易和整個南美貿易的海運和物流邏輯，在很多領域都產生顯著影響。
10月9日，由中國中鐵十局承建的秘魯錢凱隧道最後一板襯砌混凝土順利完成澆築，標誌項目主體工程全部完工 中鐵十局秘魯指揮部
有分析指出，若能對接兩洋鐵路，錢凱港甚至將聯通巴西、玻利維亞、阿根廷的內陸雨林與高原地區，成爲貫通太平洋和大西洋環帶經濟羣的物流端點和綜合性海陸樞紐。特別是，錢凱港如果可以將秘魯的製造業與巴西馬瑙斯工業園區整合起來，將能提升南方共同市場（MERCOSUR）經濟一體化程度。
近幾年來，錢凱港項目也不免受到美英等國的“關注”。據美國《華爾街日報》今年6月援引知情人士報道，美國官員曾以“中國威脅”“軍事安全”爲由對該項目加以阻撓，但被秘魯方面無視。英國《金融時報》也曾找來美國陸軍戰爭學院戰略研究所拉美研究教授埃文·埃利斯（Evan Ellis）“背書”，稱中國投資海外港口或有將其“用於軍事目的”的想法。
對於種種這些謬論，中方此前已予以駁斥，強調“一帶一路”合作倡議提出10年來，讓沿線國家近4000萬人擺脫貧困，拉丁美洲和加勒比國家是獨立的主權國家，不是美國的後院，各國政府和人民有智慧也有能力選擇符合自身利益的合作伙伴。
據秘魯安迪納通訊社，截至8月，錢凱港項目的總體進度達91%，碼頭主體結構已經完工。據《秘魯21報》網站9月24日報道，處在建設最後階段的錢凱港在其設施內接收了第一艘集裝箱船。這是該港口貨物運輸業務試驗的一部分，標誌着港口籌備工作的一個里程碑。報道說，錢凱港的落成典禮定於今年11月秘魯主辦的亞太經合組織（APEC）領導人非正式會議期間舉行。