新華調查｜揭開地下錢莊交易黑幕

新華社北京4月30日電　題：揭開地下錢莊交易黑幕　　魯暢、張馨予　　近期，北京警方破獲一起地下錢莊案，並通過關聯線索挖出全國11個地下錢莊團伙，部分團伙交易金額超過10億元。　　記者採訪發現，一些地下錢莊交易活躍、規模巨大，並採用虛擬幣“置換”等新手段，隱蔽性更強。業內人士建議，完善監管體系，形成地下錢莊打擊防範合力。

地下錢莊活躍 交易規模巨大

近期，北京市公安局經偵總隊在工作中發現樸某某等人涉嫌非法經營線索。經查，樸某某團伙長期在京，表面上從事旅行社業務，暗地裡利用境內外資金池提供非法買賣外匯業務。警方發現，以樸某某本人賬戶爲中心的數十個關聯賬戶交易規模巨大，資金往來符合匯兌型地下錢莊特徵。　　“有購匯需求的客戶將人民幣打入樸某某在國內的賬戶，樸某某利用境外人員關係，在境外將外匯打入對方海外賬戶，從中賺取千分之一的佣金。”北京市公安局經偵總隊辦案民警遲楊清介紹，樸某某團伙有不少長期“合作”的老客戶。　　通過對樸某某上下游交易情況進行研判分析，拓展交易層級，北京警方在全面調取證據、釐清資金走向的基礎上，先後組織開展兩波收網打擊行動，刑事拘留犯罪嫌疑人20名。　　隨後，經提請公安部經偵局，多個省份公安機關按照部署對涉案地下錢莊開展聯合行動，全國共計打掉地下錢莊團伙11個，刑事拘留犯罪嫌疑人35名。據介紹，這些地下錢莊交易活躍，部分團伙間有資金串聯關係，部分團伙交易金額超過10億元，涉及北京、江蘇、浙江等地。　　在我國，外匯兌換要按照外匯管理相關規定辦理。北京市公安局經偵總隊辦案民警李響告訴記者，地下錢莊犯罪活動一方面嚴重危害國家金融安全，對外匯管理秩序造成衝擊；另一方面滋長了侵犯公民個人信息、電信詐騙、網絡賭博等上游犯罪。　　“案件審查階段，我們發現有地下錢莊爲多起電信詐騙案件提供資金通道，有的還爲境外在逃人員‘輸血’。”李響說。

花樣翻新 手段隱蔽

記者梳理近年來部分案件發現，一些地下錢莊採取虛擬幣“置換”等新手段，隱蔽性更強。　　一些地下錢莊以虛擬幣爲“媒介”實現外匯“對敲”。北京警方此前辦理的一起案件中，嫌疑人林某某與同夥使用境內人民幣資金，向境內的炒幣人員和幣商收購虛擬貨幣，再通過境外的虛擬貨幣平臺，將虛擬貨幣出售給境外買家來獲取外匯。　　據瞭解，該團伙共註冊了10多個虛擬幣錢包賬戶，一年內處理的資金流水超過20億元。此外，該地下錢莊還爲上游的非法買賣我國公民個人信息犯罪活動提供洗錢。該案過程中，境外嫌疑人閆某某將非法出售我國公民個人信息所得的虛擬幣與地下錢莊控制的虛擬幣“置換”，達到“洗白”目的。　　一些地下錢莊招攬慫恿境內人員參與作案。辦案民警介紹，部分在校學生及社會人員被境外地下錢莊招攬，開設銀行賬戶幫助轉賬。　　例如，林某某案中，其境外“上線”以高額回報作爲誘餌，誘惑林某某幫助其在境內開設銀行賬戶和虛擬幣錢包地址，然後按照指令操作轉賬和虛擬幣買賣；同時，還慫恿林某某充當幫兇繼續招募同夥，最終相關涉案人員均被依法處理。　　警方表示，爲保證境內外資金池的平衡，地下錢莊團伙往往“捆綁交織”，形成“大網”，大量資金迅速被轉移打散，呈現出隱蔽性強、交易鏈條繁瑣、資金交易量大的犯罪特徵。

堵住金融安全漏洞 提升綜合治理水平

按照反洗錢法、外匯管理條例等法律法規，未經國家有關主管部門批准，私自買賣外匯、變相買賣外匯、倒買倒賣外匯或者非法介紹買賣外匯的行爲，均屬於違法行爲。　　近年來，全國公安機關按照公安部專項行動部署，加強對地下錢莊打擊，成效明顯。不久前，國家外匯管理局表示，密切協同公安機關等部門嚴厲打擊地下錢莊等違法犯罪活動，有力懲戒非法買賣外匯行爲，切實維護外匯市場良性秩序。　　受訪辦案人員建議，下一步要持續完善監管體系，強化部門協作，協同共治剷除“隱性毒瘤”，並進一步遏制上游違法犯罪活動。　　北京市公安局經偵總隊五大隊大隊長劉嘉表示，公安機關將持續深化與人民銀行、外匯管理、金融監管等部門合作機制，形成地下錢莊打擊防範合力。　　劉嘉建議，金融機構要嚴把審覈關，特別是針對對公新開戶等行爲，加強可疑特徵審覈，嚴格落實賬戶管理制度。　　據介紹，一些地下錢莊雖以“方便快捷”招攬客戶，實際風險並不可控。國家外匯管理局不久前通報了10起外匯違規案例，涉案人員依法被處以罰款，處罰信息納入中國人民銀行徵信系統。同時，由於地下錢莊資金池相互交織，很多當事人錢款“消失”，難以溯源追償，損失巨大。　　北京警方提示，廣大羣衆要時刻保持高度警惕，強化反洗錢意識；如有正常外匯需求，應通過正規渠道兌換外匯。同時，不要出租、出售自己的銀行卡、手機卡，或將其借與他人使用，以免被犯罪分子利用，爲違法活動提供便利條件。（完）