新疆財政繪就支持高質量發展新篇章
原標題：新疆財政繪就支持高質量發展新篇章
中國財經報記者 王瑾 通訊員 尚斌
今年以來，新疆各級財政部門牢牢把握高質量發展這個新時代的硬道理，助力謀求區域發展新路子，打造經濟社會發展新增長極。
推動收入工作在質效雙升中向新向強
今年以來，自治區各級財稅部門努力破除慣性思維、打破思維定式、擺脫路徑依賴，詳細制定了推動財政收入穩增長實施方案，助力財政收入實現質的有效提升和量的合理增長。
——錨定方向，打通稅收共治責任鏈條。自治區財稅部門加強溝通聯動，多維發力，從六個方面推動財政收入量增質升。一是加強涉成品油銷售稅收監管，積極搭建成品油銷售領域監管平臺，推進實施成品油綜合智治功能建設項目，定期共享傳遞成品油購進、銷售相關信息數據，查找風險漏洞，做到依法徵稅。二是加強交通貨物運輸稅收管理，建設了網絡貨運平臺監管系統，歸集整合在自治區內平臺承攬業務車輛的運單、軌跡和運費資金流水等涉稅信息，強化交通貨物運輸稅收管理。三是加強股權轉讓稅收徵繳，聯合建立股權變更稅源監控機制，實現數據共享，共同防範稅款流失，確保應收盡收。四是對新疆原油銷售情況進行調研，按照《國務院關於實施成品油價格和稅費改革的通知》（國發〔2008〕37號）要求，加強對成品油市場監管，堵漏增收。五是加強工程項目砂石料稅源監管，編撰《重大交通項目砂石資源稅精準監管指引》，依據全區砂石料工程項目等信息數據，加強對重點工程項目的稅源管理，確保稅收及時足額入庫。六是研究確定新增稅目稅率，赴喀什疏附、巴州若羌對氦氣、碳酸鋰進行實地調研，並提出氦氣、鋰鹽資源稅稅率建議，便於納稅人及時申報納稅。
——專班賦能，以點帶面提升收入質量。一是建立專班“破難”機制。圍繞上述六方面工作任務組建工作專班，專班組長由自治區財政廳和新疆稅務局主要領導擔任，副組長由自治區14家廳局單位廳領導擔任，成員由相關部門單位處級幹部擔任。通過組建工作專班，加強對財政穩增長工作的統籌協調，構建“及時發現問題——深入分析問題——及時出臺政策——構建長效機制”的工作閉環。二是增設專項工作小組。工作專班下設六個專項工作小組，實行“一個部門牽頭、一個方案部署、一個小組推進”項目化運作方式，通過任務“條上領，塊上抓”工作模式，有效打通貫徹執行中的堵點淤點難點，保障財政收入穩增長工作條條落實、件件落地、事事見效。
推進財政收入在經濟發展中日新月異
今年以來，自治區各級財政部門立足新疆資源稟賦優勢，突出重點、把握關鍵，在固根基、揚優勢、補短板、強弱項等方面下功夫，在轉方式、調結構、提質量、增效益上求進取，不斷鞏固自治區經濟穩中向好基礎，推動全區經濟在劈波斬浪中奮勇前行。
——找準結合點，讓美麗景區向美麗經濟轉變。山河壯美、文明薈萃的新疆文化和旅遊資源得天獨厚，旅遊業高質量發展優勢十分明顯，自治區找準自然資源與旅遊規劃結合點，依託國有自然資源、文化資源申請和打造了由國家投資開發的景區426個，由民營企業和個人投資開發的景區180個。2023年，自治區多個旅遊景點人潮涌動，旅遊熱潮持續升溫，自治區旅遊消費呈現“井噴”態勢，自治區統計局數據顯示，自治區全年接待遊客2.65億人次，創歷史新高，同比增長1.2倍，實現旅遊總收入2967.15億元，同比增長2.3倍。
——找準發力點，讓沉睡礦產向增收源泉轉變。自治區各級各部門持續推進戰略性找礦行動，加快推進礦業權出讓工作，抓緊出讓符合出讓條件的區塊，將資源優勢加速轉化爲經濟優勢，同時兼顧生態優先、綠色發展，積極發展綠色礦業，統籌做好增儲上產和生態保護等工作，有力支撐自治區經濟的高質量發展。今年1—2月，自治區礦業權出讓收益累計完成53.3億元，同比增加28.6億元，增長115.8%，其中，自治區本級成交礦權52個，礦業權出讓收益累計完成50億元，同比增長120.3%，14個地州市礦業權出讓收益累計完成3.3億元，同比增長66.1%。
促使發展成果普惠各族羣衆
小康夢、強國夢、中國夢，歸根到底是老百姓的幸福夢。保障和改善民生沒有終點，只有連續不斷的新起點。今年以來，自治區各級財政部門統籌效率和公平，努力實現經濟社會發展與民生改善的良性循環。
——人民爲重，穩步提升民生保障水平。自治區各級財政部門堅持盡力而爲、量力而行，不斷築牢社會保障網絡，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上持續用力，紮實推進發展成果普惠全民。今年1—2月，自治區民生支出佔公共預算支出比重爲76.1%，較上年同期增長19.7%，其中，糧油物資儲備支出、商業服務業等支出、農林水支出、文化旅遊體育與傳媒支出和科學技術支出較去年同期分別增長1821.6%、260.8%、83.2%、68.5%和53.7%。
——守好紅線，切實兜牢基層“三保”底線。自治區各級財政部門發揚勤儉節約、艱苦奮鬥的優良傳統，不該開支、不必開支的一律不開支，不超出財政承受能力上項目，注重加強財政資源統籌、優化支出結構，提升資金使用效益；同時，用好財政資金直達機制，讓人民羣衆在教育、就業、醫療等方面獲得感越來越強。截至今年3月中旬，全區直達資金支出196.9億元，共惠及企業737家、161.6萬人，在全面做好“三保”，助力市場主體發展和支持重大項目建設政策落實等方面提供了重要財力保障。
來源：中國財經報