新聞分析｜躍升計劃，給河北縣域科技創新帶來什麼

躍升計劃，給縣域科技創新帶來什麼

縣域科技創新是深入實施創新驅動發展戰略的重要內容。

2019年年初，河北省發佈《河北省縣域科技創新躍升計劃（2019-2025年）》（以下簡稱“躍升計劃”），通過開展縣域科技創新能力監測評價、實施專項資金獎勵、開展針對性輔導、支持市縣科技創新專項行動等一系列舉措，促進縣域科技創新能力快速躍升，爲建設創新型河北提供有力支撐。

躍升計劃實施以來，河北省縣域科技創新發生哪些變化？近日，河北省政府新聞辦舉行河北省縣域科技創新躍升計劃實施情況新聞發佈會，記者就這一問題進行了採訪。

創新投入持續提升

“躍升計劃實施以來，我省各縣（市、區）把科技創新擺在發展全局的重要位置，加強組織領導，完善工作機制，加大財政投入，形成創新合力。”河北省科技廳副廳長高建鋒說，各地不僅在思想上更加重視，在行動上，更捨得拿出真金白銀支持科技創新。

2023年度，河北省縣域地方財政科技支出75.34億元，較上年增加13.69億元，增長22.2%，是躍升計劃實施初期的近三倍。14個縣（市、區）（以下統稱縣）地方財政科技支出突破億元，28個縣地方財政科技支出佔比超過2%，140個縣地方財政科技支出較上年實現不同幅度增長。

近年來，陽原縣持續提高財政科技支出佔比，2023年度該縣地方財政科技支出佔公共財政支出比重同比增長2.08個百分點。在近日發佈的河北省2024年縣域科技創新能力監測評價結果中，該縣由C類縣躍升至B類縣。

在河北，縣域企業已成爲保障縣域研發經費增長的主導力量，60個縣規模以上工業企業研發經費支出佔主營業務收入比重超過全省平均水平，其中52個縣佔比達到滿分值1.5%以上，較上年增加16個縣。

以邯鄲市爲例，該市持續加大招商引資力度，落實研發費用加計扣除政策，引導企業通過科技創新破解發展瓶頸。2023年度邯鄲市規模以上工業企業研發經費支出佔主營業務收入比重較上年增長0.66個百分點，增幅在全省11個地市中排名第一。

創新主體不斷壯大

“躍升計劃實施以來，我省大部分縣逐步建立起‘科技型中小企業—高新技術企業—科技領軍企業’梯次培育機制，這是一個可喜的變化。”高建鋒介紹，截至2023年底，河北縣域高新技術企業總數突破萬家，佔全省高新技術企業總數的78.69%，是躍升計劃實施初期的4.9倍。

從科技型中小企業數量來看，全省80%以上的國家科技型中小企業集中在縣域，縣域備案入庫的國家科技型中小企業數量達1.7萬家。

爲有效推動創新主體數量、質量雙提升，保定市徐水區不斷完善以高成長性企業爲頭部引領、高新技術企業爲中堅力量、科技型中小企業爲後備梯隊的科技型企業梯次培育體系。2023年度徐水區高新技術企業首次突破百家，省科技型中小企業數量達到千家以上，縣域科技創新能力穩居A類縣。

創新條件明顯優化

“躍升計劃實施以來，全省創新資源加速向縣域集聚，縣域創新服務體系佈局更加貼近產業發展需求。”高建鋒介紹，截至2023年底，河北省縣域共建有省級以上研發平臺2325家、省級以上園區基地521家、省級以上創新創業服務機構1704家，分別較上年增加141家、37家和105家。

記者注意到，去年內丘縣由C類縣躍升至B類縣，位次較上年上升11位。近兩年，該縣以優勢骨幹企業爲依託，積極打造高水平科技研發平臺，河北省碳捕集碳利用技術創新中心落地內丘，填補了該縣省級科技研發平臺的空白。

此外，科技特派團爲縣域創新發展賦能添智成效更加明顯。河北省142個縣組建起縣域特色產業科技特派團、專精特新“小巨人”企業科技特派團和鄉村振興重點幫扶團，爲縣域相關產業和企業開展精準科技服務。

以晉州市爲例，2023年該市成立晉州電纜產業科技特派團，針對電線電纜產業共性問題，開展技術攻堅。去年該市由B類縣躍升至A類縣，上升20位。

記者瞭解到，邢臺市積極推動省級以上重點企業和市級“領跑者”培育企業科技特派員（團）服務全覆蓋，爲縣域特色產業集羣發展壯大提供全方位服務，2024年邢臺市所轄縣全部分佈在A類和B類。

高新技術產業快速發展

在河北，越來越多的縣以科技創新爲動力，積極探索產業轉型發展之路，縣域高新技術產業向高水平邁進。

走進位於保定市蓮池區的睿博感知科技公司研發車間，科研人員正對4D毫米波雷達進行技術測試。“這款產品可以精確感知目標物體高度信息，爲智能駕駛、安防監控等領域提供更全面精準的環境感知能力。”公司生產運營負責人龐建華介紹，作爲長城汽車旗下的智能傳感器公司，睿博感知從開工建設到實現投產僅用一年時間，項目快速推進的背後是良好營商環境的有力支撐。

近年來，蓮池區全力打造創新策源地，2023年度規上高新技術產業增加值佔規上工業增加值比重達到77.29%，萬人發明專利擁有量52.45件，創新主體持續做大，創新平臺持續做強。在去年縣域科技創新能力監測評價中，該區排名全省第一。

作爲國家級創新型縣，固安縣充分發揮區位優勢、交通優勢、資源優勢，構建產學研協作新模式，推動產業創新升級。在縣域科技創新能力監測評價中，該縣連續五年保持全省前三名。（河北日報記者 劉榮榮）