新聞透視》潛艦戰評後量產 交下任總統決定

國造潛艦後續預算，有待2024新任總統拍板。圖爲2019年5月9日，蔡英文總統（中）出席潛艦國造專用廠房動土典禮，海軍司令黃曙光（右）與臺船董事長鄭文隆（左）呈獻IDS潛艦模型。（本報資料照片）

針對潛艦國造後續案，國防部上週首度明確表態，待原型艦完成作戰測評，再決定量產與預算，務實態度值得高度肯定。國防部的宣示，也意味着蔡英文總統在卸任前，編列特別預算打造後續艦的可能性大爲降低，有關潛艦量產與預算政策，極可能由下任總統拍板決定。

蔡英文於2016年上任後，排除萬難，堅持潛艦國造政策，海軍做了10多年的潛艦夢終於成真。潛艦國造案的靈魂人物，國安會諮詢委員黃曙光即對蔡總統相當佩服。因此，即使蔡英文曾下令調查黃曙光所有帳戶與朋友交往，黃仍將完成首艘原型艦視爲其軍旅生涯最重要的使命。

從蔡政府立場來說，潛艦不可能只造1艘就不造了，而且潛艦國造與蔡英文形同畫上等號，是蔡的重大政績，包括軍方與外界，認定蔡英文卸任前，會編列特別預算，搞定潛艦後續案。今年9月立院開始審查預算是最好時機，也是最後的時機，臺船安排原型艦於9月下水，也有配合之意。

未料，國防部上週發出新聞稿，首度對潛艦後續案預算表態，新聞稿內容強調「2-8艘後續艦屬建案作業，待原型艦完成作戰測評，方能下達量產決策，目前尚未展開預算編列」。按照時程，原型艦預訂今年9月下水，就算時間提前，從下水、岸測、海測到海軍完成戰評，至少要1年以上時間，而蔡英文明年520卸任，一定趕不上。換言之，有關潛艦後續量產決策與預算編列，將由下任總統決定。

臺灣畢竟第一次造潛艦，重要紅區裝備也都仰賴歐美，軍方決定海軍完成戰評再談量產預算的態度，非常務實。此外，力主國軍建立不對稱戰力的美國，雖說以商售暗助我建造原型艦，但對潛艦國造政策相當低調，從未公開表態支持或力挺的言論，相當值得玩味，潛艦國造的後續發展，值得密切關注。