學輔法修正 無助改善校安困境

立法院29日院會三讀通過「學生輔導法」部分條文修正草案，立委呂玉玲、萬美玲、柯志恩、徐欣瑩等人在議場內拿着標語合影。（姚志平攝）

《學生輔導法》自2014年公佈實施後，首度檢討修正，立法院於昨日三讀通過部分條文修正草案，其中最受到關注的條文，包含對於未成年學生執行輔導諮商業務時，經該學生同意，得在未經法定代理人同意下執行。教育圈認爲，近來像是割頸案等校園安全漏洞頻發，僅是修法根本無法解決問題，尤其綠營民代總愛高舉關心兒少的旗幟，法條修完後，「也只是拿着海報到處宣傳，就是民粹」，實際校安人員的人力空缺不填補，困境無從化解。

一名不具名教育人士表示，回頭看所有呼籲修法《學生輔導法》的說法，再配上當前社會氛圍，尤其像是校園割頸案等重大社會案件爆發時，有些綠營民代的立場很明確，總是高喊關注、關心兒少的口號，目的莫過於討好選民，並以此營造形象，彰顯自己很關心兒少，但這樣的做法根本無法解決問題，真的想要把關校安，「不是修法就可搞定」。

該名人士說，以割頸案來說，事發後，校園內部也有不少討論，學校或老師大多希望，遇到頑劣學生時，能由家長帶回處置，「不帶回也沒轍，行政人員與老師也不能怎麼樣」，但遇到類似情況時，也不能只是強調事後輔導，反而是老師的心聲都被忽略，學校也迫切需要校安人員的人力填補，但教育部到現在都還沒有給。

該名人士認爲，如果政府與民代有心要協助解決校安漏洞，當務之急還是讓學校增加校安人力，而且聘任的還必須是專職人員，不該由老師兼任。

國教行動聯盟理事長王瀚陽也說，根據現行《高級中等學校組織設置及員額編制標準》，輔導處室主任由專任輔導教師兼任，但這樣的人力安排，導致輔導主任無法兼顧行政與輔導工作。

王瀚陽呼籲，《學生輔導法》部分條文修正通過後，教育部必須解決輔導主任兼任的問題，並應儘速研議，確保擔任輔導主任職務，不會減損輔導人力的服務質量，確保資源能真正嘉惠每位需要幫助的學生。