學習《決定》每日問答|爲什麼要完善中介服務機構法規制度體系，促進中介服務機構誠實守信、依法履責

新華社北京8月18日電　《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》提出：“完善中介服務機構法規制度體系，促進中介服務機構誠實守信、依法履責。”中介服務機構是重要的市場經濟主體，運用專業知識向委託人提供會計審計、法律服務、評估諮詢等中介服務。完善相關法規制度體系，促進中介服務機構誠實守信、依法履責，是促進社會主義市場經濟健康發展的重要保障。

近年來，我國中介服務機構快速發展，覆蓋會計審計、法律服務、資產評估、信用評級、涉稅服務、知識產權、房產經紀、招投標代理、計量質檢、公證仲裁、信息諮詢等多個領域，其中會計師事務所超過1萬家，律師事務所超過4萬家，資產評估機構超過5000家，在經濟金融活動中發揮了“潤滑劑”、“看門人”的積極作用。行業自律組織設立行業執業標準，通過對本行業中介服務機構開展行業自律，培育和促進中介服務機構獨立公正、規範運作。相關行業主管部門完善行業監管制度，建立健全會計法、律師法、資產評估法等法律法規，在引導中介服務機構規範服務、履職盡責方面取得積極成效。

也要看到，我國中介服務機構在快速發展中暴露出一些問題，與滿足社會主義市場經濟發展需要之間存在一定差距，突出表現在：一些中介服務機構缺乏職業道德和操守，有的與服務對象串通造假，損害社會公衆合法權益，對市場風氣造成不良影響；一些領域的法律法規不健全，行業自律約束不足，監管執法存在漏洞，對違法違規行爲的處罰力度不夠。

完善中介服務機構法規制度體系，促進中介服務機構誠實守信、依法履責具有重要意義。一是維護市場經濟秩序、促進經濟社會健康發展的需要。中介服務機構誠實守信、依法履責，有利於爲市場提供客觀公正的信息和專業意見，敦促經營主體依法合規經營，提升信息披露的真實性，維護投資者和消費者合法權益，營造公平、透明、法治的市場環境。二是降低交易成本、提升市場經濟效率的需要。中介服務機構堅持誠信盡責，爲市場交易對手和廣大投資者提供可信賴的專業服務，可以幫助廣大投資者更好作出決策，減少財務和人力投入成本，降低信息不對稱風險，提高市場經濟活力和效率。三是轉變政府職能、完善社會治理的需要。發展社會主義市場經濟，需要轉變政府職能，把政府不該管的事交給市場，爲此要求中介服務機構以誠信的職業操守、勤勉盡責的作風，發揮補位作用，強化市場機制約束，加強社會公衆監督，構建相互協調、有機合作的社會治理體系。

完善中介服務機構法規制度體系，促進中介服務機構誠實守信、依法履責，需要堅持問題導向和目標導向，着力開展以下幾方面的工作。一是壓實中介服務機構主體責任。增強中介服務機構及其從業人員的服務意識、社會責任意識和知法守法意識，形成專業爲本、信譽爲重、責任至上、質量制勝的執業生態，塑造誠信高效、具有社會公信力的行業風氣。同時，加快培育高水平的本土中介服務機構，提升中介服務安全性，優化行業競爭格局。二是發揮行業自律組織作用。建立健全行業規範和標準，建設行業文化，樹牢誠實守信、勤勉盡責的執業操守，強化行業自律和懲戒，加強自律信息公開披露，開展監督評價，形成社會監督和約束合力。三是加強行業主管部門監管。強化行政監管手段和措施，根據不同行業特點完善准入管理，加強日常持續性監管，嚴格監管執法，依法打擊會計造假、審計造假，確保數據真實性。懲處違法違規行爲，大幅提高違法成本。四是完善法律法規和制度體系。加快註冊會計師法、律師法、資產評估法等法律修訂，完善各行業中介服務機構管理制度，健全中介服務機構內部治理要求，形成促進規範發展的法律法規和制度環境。（完）