以舊換新持續激發全省市場活力 挖掘內需潛能 釋放政策紅利

常州開展家電以舊換新等活動，已完成更新家電33萬臺。鎮江市“五一”期間汽車企業銷售額同比增長25%、電器企業銷售額同比增長37%，創近年來最好成績……推動新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新，是黨中央着眼高質量發展大局作出的重大決策部署。兩個多月以來，我省大規模設備更新和消費品以舊換新工作實現良好開局。7月8日，江蘇省人民政府辦公廳召開新聞發佈會，省發展改革委主任沈劍榮就該項工作取得的最新進展進行介紹。

6個領域 18項任務

四大行動激活消費“一池春水”

日前，江蘇省人民政府印發《江蘇省推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》(以下簡稱《行動方案》)，圍繞交通、農業、科教、文旅等領域，實施設備更新、消費品以舊換新、回收循環利用、標準提升四大行動，因地制宜加快發展新質生產力，提高經濟循環質量和水平。

沈劍榮介紹，設備更新行動包括6個領域、18項任務。在製造業領域，提出到2027年更新替代150臺（套）以上老舊化工裝置等。在能源和環保領域，提出到2027年推動煤電機組“三改聯動”累計完成改造1000萬千瓦以上。在建築和市政基礎設施領域，提出到2027年累計更新（含整機和零部件更新）老舊住宅電梯4.5萬臺。在交通運輸領域，提出到2027年新增和更新新能源城市公交車輛9000輛以上。在農業農村領域，提出爭取到2027年力爭改造提升老舊設施棚室20萬畝。在教育文旅醫療領域，提出到2027年更新置換高校、職業院校相關教學設備20萬臺（套），力爭更新醫療裝備和信息化設施24萬臺（套）。

“消費品以舊換新行動包括汽車、電動自行車、家電、家裝以舊換新4項任務，我們提出到2027年新車銷量中新能源汽車佔比力爭達50%，新能源車樁比達到2:1的目標。”沈劍榮說。

暢通再生資源回收末端循環，是消費品以舊換新行動的關鍵一環。回收循環利用行動包括回收網絡、重點設備回收、二手商品交易、再製造和梯次利用、資源再生利用5項任務，強調暢通資源循環利用鏈條。如淮安推廣使用“潮回收”小程序，開展“拆舊+收舊”便民服務，今年上半年累計使用1.5萬人次，回收家電17.6萬臺。

標準是經濟活動和社會發展的重要技術支撐。標準升級行動包括能耗排放標準、產品技術標準、資源循環利用標準3項任務。爲此，省市場監管局牽頭出臺《江蘇省以標準提升牽引設備更新和消費品以舊換新實施方案》，以標準提升爲牽引，推動產品設備高質量發展。“該方案明確到2025年新增牽頭和參與研製相關領域重點國家標準不少於50項、發佈實施地方標準和團體標準不少於60項。”省市場監管局副局長孫滬兵表示。

多方發力 成效顯現

以舊換新取得階段性進展

落地數月，我省消費品以舊換新成效如何？幾組數字展示我省開展此項工作取得的最新成效。

沈劍榮介紹，截至6月底，在設備更新方面，全省工業領域設備更新15.7萬臺（套）。推動既有住宅加裝電梯4210部，更新電梯（含整機及零部件）1700餘臺。在消費品以舊換新方面，發放超8.3億元惠民消費券數字人民幣紅包，回收廢舊汽車、家電243.2萬臺。在回收循環利用方面，形成再生資源回收網點1萬餘個、分揀中心近300個、集散交易市場10個。

“特別值得一提的是，我省3月率先創新出臺的製造業貸款財政貼息政策，通過‘免申直達’方式，省、市兩級財政共貼息2個百分點，財政資金的高效精準投放，切實增強企業和羣衆獲得感。截至目前，首批入庫項目966個、貸款需求1945億元，160個項目已放款166億元。”沈劍榮說道。

從總體運行情況看，1-5月，我省製造業固定資產投資同比增長14.2%，工業技改投資同比增長9.1%，較全社會投資增速分別高出10.2和5.1個百分點，設備更新政策成爲拉動投資的有力舉措。1-5月的江蘇社會消費品零售總額增速5.5%。其中，全省家用電器和音像器材類社會消費品零售總額同比增長14.2%，5月單月份增長更是高達32.2%；1-6月，我省新能源汽車上牌量41.88萬輛、同比增長40.42%，以舊換新工作成效顯著。

“後續我們力爭把大規模設備更新和消費品以舊換新工作抓實、抓好、抓出實效，爲鞏固和增強經濟回升向好態勢、推動高質量發展提供有力支撐。”沈劍榮說。

（江南時報記者 張姣姣）