銀聯率先投入30億“升級”支付便利化基礎設施 上海如何做好“示範帶頭作用”

21世紀經濟報道記者 陳植 上海報道

爲了進一步落實《國務院辦公廳關於進一步優化支付服務提升支付便利性的意見》(下稱《意見》)，各家金融機構正積極行動。

3月15日，中國銀聯正式啓動優化支付服務“錦繡行動2024”行動。

據悉，“錦繡行動2024”是一項境內外橫向聯動、推動全行業共識共投共建的系統工程，具體分成三大步驟：

一是在人民銀行與各地政府牽頭下，中國銀聯與銀行、銀商及收單機構等“三銀一收”機構深化合作，聯動境內境外，加快條碼互聯互通進程，加強與國內清算機構間合作，深化與外卡組織磋商，共同營造便利、包容、普惠的支付生態，爲老年人、外籍來華人員等提供更好體驗、更多選擇、更大價值。

二是中國銀聯將按照“30+X”模式，聯合產業各方共同打造更便利的支付基礎設施生態等。其中，中國銀聯率先投入30億元資金，用於重點城市、重點場景的受理終端改造、標識布放、宣傳推廣等。

三是中國銀聯將以“全域、全場景、全解決方案”的“三全覆蓋”爲目標，在政府行業主管部門牽頭組織下，撬動支付行業各方共同投入資源，屆時將覆蓋全國41個重點城市、8大類26個高頻支付場景，包括“食、住、行、遊、購、娛、醫、學”等，通過提供刷卡、掃碼、手機Pay、ATM取現等綜合支付解決方案，推動移動支付、銀行卡、現金等支付方式並行發展、相互補充，打造“大額刷卡、小額掃碼、現金兜底”的多元化便利支付體系。

中國人民銀行副行長張青松表示，近年來我國移動支付迅速發展、加快滲透，在降低交易成本、推進普惠金融等方面發揮了巨大作用，但同時也衍生出了老年人羣體數字鴻溝以及境外來華人員不適應、不習慣等問題。央行希望有關各方加強協同配合，加大必要的資源投入，共同推動支付便利化取得實質性的成效。

值得注意的是，作爲國際金融中心和全國最大的空海港入境口岸，與中國對外展示的重要窗口，相關部門希望能在上海形成一系列優化支付服務便利性的有效做法，並將相關經驗與支付創新服務模式複製到國內其他區域，提升全國整體的支付服務便利性。

中國人民銀行副行長張青松表示，上海是外籍來華人員的主要目的地之一，在進博會支付服務保障方面積累了良好的經驗，希望繼續發揮示範帶頭作用，讓更多的支付便利化舉措落地見效。

上海市副市長解冬表示，上海每年接待大量外籍來華人員，同時也是全國最早進入老齡化的城市之一。此次“錦繡行動2024”在滬首發具有特殊意義，相信能夠助力提升老年人、外籍來華人員等羣體的支付獲得感，讓上海支付服務更有“溫度”。

一位中國銀聯人士向記者透露，“錦繡行動2024”的首站設在上海，目前中國銀聯計劃啓動全年營銷活動，帶來更多優惠、更好體驗、更多支付選擇。

記者獲悉，在上海市委、市政府的大力推動下，在相關部門、在滬金融機構的共同努力下，當前上海市優化支付服務已取得積極進展，機場、車站、星級酒店、重點商圈等重點場景的外卡受理覆蓋率、支持外卡取現的ATM覆蓋率持續提升。

爲了全面貫徹《意見》要求，積極落實人民銀行“大額刷卡、小額掃碼、現金兜底”的部署，中國銀聯已推動銀聯卡刷卡、手機非接支付、掃碼支付等全產品體系建設，在產業各方的共同努力下，構建涵蓋線上線下、境內境外、接與非接、卡碼兼容的全解決方案，進一步提升了支付便利性。

2024年春節期間，外籍人員在境內經銀聯網絡的交易金額同比增長30%，其中境外合作錢包在境內交易金額同比增長近6倍。

針對老年人的支付便利性提升，銀聯已着手持續優化銀行卡和ATM受理環境，推出雲閃付關愛版，匯聚了乘車碼、公共繳費、醫保電子憑證等老年人常用服務場景，幫助老年人享受到移動支付的便捷。

記者獲悉，爲了進一步提升外籍來華人員的支付便利性，部分在滬支付機構正與境外各類銀行信貸機構磋商，如何讓境外人員青睞的“先買後付”支付模式在境內落地。

“近年，越來越多國家居民開始習慣先買後付的新型消費支付模式，但在中國，這種消費支付模式尚未興起，我們正與一些境外銀行信貸機構磋商，如何打通外籍來華人員的先買後付授信額度與資金結算流程，讓他們在一定額度範疇與風險可控情況下，也能在中國獲得先買後付的便捷支付體驗。”一位境內支付機構人士告訴記者。