印太防長會議 各國不選邊站 軍事排華難成形

復旦大學南亞研究中心主任、美國研究中心教授張家棟。（摘自大陸蘭州大學政治國關學院）

張家棟是復旦大學南亞研究中心主任、美國研究中心教授。主要研究反恐怖主義、非傳統安全問題、出口管制和中美關係。

張家棟29日在大陸《環球時報》撰文指出，美軍印太司令部主辦第24屆印太防長年會（CHODs）25至27日在澳洲召開。中國受邀沒有派員出席，但無疑是「隱形主角」。美軍參聯會主席密利會前直指會議聚焦「中國崛起背景下整個局勢及維護自由開放太平洋地區，同時確保印太和平與穩定」。美國認爲共軍攔截印太美國及盟友機艦次數大幅攀升，是「系統性地考驗我們的集體決心」。只是與會各國不選邊站，印太防長會議軍事排華佈局難成形。

張家棟稱，這次會議美國試圖推動兩個目標：一是試圖塑造印太安全新共識，引領國際安全新話語，並最終制定新的印太軍事行爲規範體系，對中國海空軍在這一地區的行爲形成軟約束。

二是希望進一步凝聚美國與盟國和其他國家之間安全共識，向中國傳達更加清楚的訊號。美國認爲，中國對美國及其盟國構成系統性考驗，期盼作出更加全面、系統性應對。

張家棟分析，未來美國將採取其他針對中國的措施：一是增加對盟友援助，幫助地區盟國發展不對稱作戰力量。美國尤其將大力向環南海國家提供軍事支持。

二是繼續加強於印太地區存在。美國海空軍存在這一地區活動，將更具常態化、實戰化特徵。美軍在維持「航行自由」範疇下巡航同時，將增加戰略威懾和戰役準備層次巡航。並將在此地區進行更多軍事演習。目前，世界最大規模海上軍事演習「環太平洋軍演」正在舉行。8月美國與印尼大規模年度軍事演習，日本獲邀將首次參演。

張家棟強調，美國圍繞中國的全方位佈局，亞太國家反應不一，很多國家並不積極。這次印太防長會議26國參加，有些派出國防部長、有些只派副參謀長。比2019年會33國出席還少。在經貿和供應鏈領域，美國試圖孤立中國的做法，也未獲一呼百應效果。對於多數亞太國家來說，在複雜的中美戰略博弈中，在國際局勢動盪、前景不明情況下，捧場可以，選邊站不行。保持中立、多邊平衡，仍然是多數國家的理性選擇。