英國收緊留學簽證的影響仍在擴散

5月18日，英國高校第三方監管機構——英國學生事務辦公室（Office for Students，下稱OfS）在最新發布的一份報告中預警，提醒23所大量招收中國或其他個別國家留學生的英國高校需要做好財政預案，以確保有應急計劃，應對因招生模式發生改變導致的學費收入驟降的局面。

這一事件源於英國正在收緊留學生簽證發放。

爲應對學生簽證的大幅增加，特別是學生家屬的增加，英國政府在2023年修改了移民規則，以防止攻讀碩士學位的學生將家屬帶到英國。其次，在完成學業之前，國際學生也將不再被允許從學生簽證轉爲工作簽證。這些變化於2024年1月生效。

英國移民諮詢委員會（MigrationAdvisoryCommittee，下稱MAC）也在本週二發佈了一份報告，建議政府保留畢業生簽證途徑，允許海外學生畢業後在英國工作兩年。同時警告稱，削減海外學生數量將導致大學“出現嚴重財務困難”，並可能導致一些大學“破產”。

另據《金融時報》報道，移民諮詢委員會主席布萊恩·貝爾在談到Mac對該計劃的審查時表示，保留畢業生簽證對於將熟練工引入英國並不顯著。這也將進一步影響英國政府對於留學生簽證的發放。

教育部留學服務中心在4月份發佈了《中國留學回國就業藍皮書（2023）》（下稱《藍皮書》），2022年，英國反超美國成爲留學的最熱留學目的地，佔比高達31.91%；其次是美國和澳大利亞，分佔19.4%、15.61%。

此外，中國是英國的第二大生源國，收緊簽證這一舉措許會波及到大量的中國留學生。

近日，英國文化教育協會中國區教育主任胡雪彬告訴界面教育：“2023年，全英的簽證還有移民簽證發放，中國大陸地區位列第二位，中國學生簽證的數據佔到所有簽證數據的24%。”

他強調，中國和印度學生佔據全英國際學生簽證數量的一半以上，從續簽的學生簽證來看，中國佔比29%，印度佔比19%，中國位列第一。

值得注意的是，中、印學生的不同之處還在於，多數印度學生會申請陪讀簽證，攜帶家人前往英國，並希望能留在英國定居。而中國學生則是爲了獲得學歷，陪讀簽證不足1%。

事實上，陪讀簽證也是英國政府此次政策收緊的另一大關鍵因素。

2023年，英國留學生簽證數量將近11萬，同比漲幅近5%。MAC在2023年年度報告指出，2022/23學年，中國和印度合計佔所有國際學生的50%以上，而歐盟學生僅佔所有學習簽證的4%。

胡雪彬指出，當前英國通貨膨脹率很高，因此學費和生活費漲幅都是要被考慮進去的因素。一般而言，中國學生留學考慮的首要因素是專業，學費只是考慮因素之一，但不是最重要的因素。

MAC調研顯示，國際學生提供了積極的經濟效益，包括交叉補貼國內學生的教育和研究。英國經濟需要充滿活力的高等教育部門。國際學生在觀點和生活經歷方面給課堂帶來了重要的多樣性，豐富了英國學生的學習環境。

近年來，英國留學生數量不斷“水漲船高”。2019年簽發的簽證總數爲40.44萬份，到2022年將增至62.37萬份。學生簽證數量的增長是導致這一時期淨移民增長的最大單一因素。

到了2023年，英國簽證與移民局共簽發了457673學生簽證，雖然較上一年減少5%，但較疫情前仍然上漲70%。

MAC認爲，移民增長的背後有三大關鍵驅動因素。首先，政府有明確的政策來增加國際學生的數量。其次，英國學生學費的持續凍結給高等教育部門帶來了進一步的財務壓力，而國際學生支付的費用不設上限，可以在一定程度上緩解這一壓力。第三，2019年研究生路線的推出增加了英國留學的吸引力，因爲它授予畢業後的工作權利。

“國際學生爲英國帶來了經濟利益，無論是對當地經濟的貢獻，還是資助國內學生的學習和研究，以及豐富該地區的大學社區學習環境。”MAC預計國際學生將爲英國帶來進一步積極的經濟效益。

《藍皮書》指出，當前形勢下，約70.49%的海外留學人員更願意回國工作，約42.6%的個體回國意願比之前有所增強；27.17%的個體更想留在國外；30.23%的個體回國意願未發生明顯變化。

薪資方面，約27%的留學人員在海外工作的年薪分佈在10萬元以下；25.55%分佈在10萬-19萬元；23.36%分佈在20萬-29萬元；16.2%分佈在30萬-49萬元；8.1%分佈在60萬元以上。

《藍皮書》指出，從海外留學人員的年總收入來看，2023年留學人員的收人相比2022年普遍降低。綜合來看，2022年-2023年的主要變化爲留學人員的海外留學地點、海外工作的變化。留學地點不再前往熱門的美國等國，而是去英、德等國。同時留學人員找尋工作的困難度上升，年總收入普遍下降。

“全球的留學市場都在逐漸回暖。”胡雪彬透露，英國文化國際教育協會在2023年2月的調研顯示，去年疫情結束，各個國家的出境政策得以優化，就業競爭也加劇，此前因疫情暫停留學計劃的學生重新開始留學規劃。