英外交大臣訪非洲“重塑關係”

本報特約記者 陳家村 王逸據英國廣播公司（BBC）報道，6日，英國外交大臣拉米結束了對尼日利亞和南非的訪問。這是拉米作爲英國外交大臣首次對非洲國家進行正式訪問，也是自2013年以來英國外交大臣首訪非洲。有分析認爲，本次訪問是英國“重啓（同非洲國家）關係的嘗試”。BBC報道稱，拉米此次訪問從3日開始，訪問的目的是“重塑與（非洲）54個國家的關係”。他在出發前接受媒體採訪時表示：“我們的新方針將建立相互尊重的夥伴關係，（我們要）傾聽而不是說教，（希望）實現長期增長而非（規劃）短期的解決方案，建設一個更加自由、安全、繁榮的非洲大陸。”拉米還稱，英國需要“採取新的方式對待非洲”，希望“看到英國與非洲國家之間建立更多的夥伴關係”。他表示，自上屆工黨政府以來，情況發生了很大變化。他說，“我聽說英國在過去幾年裡有所退步，在未來幾個月和幾年裡我們可以一起做很多事情。”拉米表示，願意同非洲國家啓動爲期5個月的磋商。據法國國際廣播電臺報道，拉米在被任命爲外交大臣時就曾表示，要恢復與包括非洲國家在內的“全球南方”國家的關係，這也是本屆工黨政府外交政策的重點之一。拉米此次訪問旨在重新打造英國與非洲間的外交、經貿等關係，“把非洲的聲音放在優先地位”。英國外交部發布的新聞稿稱，拉米此訪的核心詞是“增長”。拉米表示：“非洲擁有巨大的增長潛力。到2050年，非洲大陸的人口將佔世界人口的25%。‘增長’是本屆政府的核心使命，（該戰略）將鞏固我們與尼日利亞、南非及其他非洲國家間的關係。這對英國人和非洲人都意味着更多的機會。”據路透社報道，5日，拉米在與南非外長拉莫拉會晤後表示，兩國已同意加強貿易和防務合作。拉米說：“我們致力於實施英國－南非增長計劃，以推動經濟發展並深化兩國貿易和投資關係。”他並未透露該計劃的具體細節。拉莫拉表示：“我很高興我們重申了雙邊貿易和投資關係的重要性。”此前，拉米於4日訪問了尼日利亞。英國外交部稱，拉米同尼日利亞政府建立了“現代、進步的戰略伙伴關係”，這是英國和尼日利亞之間首次建立此類夥伴關係。雙方確定將加強兩國在經濟貿易、國家安全、氣候等領域的溝通與合作。關於自今年英聯邦峰會以來就飽受關注的奴隸制度賠償問題，拉米在訪問尼日利亞期間表示，相關的賠償不應涉及金錢。拉米稱，那段時期“可怕而又恐怖”“我是被奴役者的後代，所以我承認這一點”。他宣稱，“相信（這些）發展中國家將從與英國的合作中受益”，比如承接英國的技術轉移和科學專業知識輸出等。BBC報道稱，這是自2013年以來英外交大臣“首次訪問非洲大陸”。與那時相比，英國與非洲的關係沒有明顯的進步。英國皇家國際事務研究所非洲項目負責人亞歷克斯·維恩斯稱，此次訪問是“重啓這種關係的嘗試”。他表示，英國的非洲政策長期以來一直側重於提供發展援助，但近年來英國國內經濟低迷、各種社會問題頻發，導致政府對非洲的援助資金大幅減少。在去年發佈的一份陳述“英國在全球舞臺上優先事項”的文件中，非洲並沒有佔據重要地位。