有效賦能創新發展 更多高價值知識產權在我國涌現

焦磊

上半年，我國授權發明專利55.4萬件，同比增長28.0%；

註冊商標246.3萬件，同比增長22.0%；

認定地理標誌產品和核準地理標誌集證商標共111件，登記集成電路布圖設計5365件……

知識產權是國家發展的戰略性資源和國際競爭力的核心要素，知識產權領域的改革發展情況備受關注。

7月29日，國新辦舉行“推動高質量發展”系列主題新聞發佈會，國家知識產權局局長申長雨表示，新時代以來，我國全面加強知識產權工作頂層設計，深化知識產權領域各項改革，引領知識產權事業實現一系列突破性進展，形成一系列標誌性成果，走出一條中國特色知識產權發展之路，爲推動高質量發展提供了有力支撐。

值得注意的是，在創造方面，我國不斷涌現出更多高價值知識產權。每萬人口高價值發明專利擁有量達到12.9件，提前實現國家“十四五”規劃預期目標。

更多高價值知識產權有效賦能創新發展

當前，我國正處在由知識產權引進大國向知識產權創造大國轉變，知識產權工作正在從追求數量向提高質量轉變的關鍵時期。

申長雨從創造、運用、保護、服務和國際合作等五方面對新時代以來我國知識產權領域改革發展進行了總體介紹。

在創造方面，我國不斷涌現出更多高價值知識產權。數據顯示，截至今年6月，我國國內發明專利有效量達到442.5萬件，權利人爲企業的發明專利佔比提升到72.8%，企業創新更加活躍。每萬人口高價值發明專利擁有量達到12.9件，提前實現國家“十四五”規劃預期目標。國內有效註冊商標量達4590.9萬件，再創新高。

值得一提的是，在運用方面，知識產權有效賦能經濟創新發展。今年上半年全國高校和科研機構專利轉讓許可次數同比增長22.2%，一批高價值專利在高端化智能化綠色化產業場景中加速落地。今年1—5月，知識產權使用費進出口總額達1800億元，同比增長14.1%，其中出口額同比增長17.7%，高於進口額增速4.7個百分點。

專利密集型產業是指發明專利密集度、規模達到規定的標準，依靠知識產權參與市場競爭，符合創新發展導向的產業集合，是佈局新賽道、培育新動能的重點領域。“專利密集型產業增加值達到15.3萬億元，佔GDP比重增至12.7%。”申長雨說。

紮實推進知識產權保護體系建設工程，高標準推進25個國家知識產權保護示範區建設，累計批覆建設115家國家級知識產權保護中心和快速維權中心。知識產權保護社會滿意度提升至82.04分，連創新高；持續提升知識產權審查質量和審查效率，發明專利平均審查週期壓減至15.7個月，審查準確率達到94.2%，商標註冊平均審查週期穩定在4個月，審查合格率保持在97.7%，均達到相同審查制度下的國際先進水平；截至今年6月，國外在華有效發明專利和有效註冊商標量分別達到91.9萬件和213.5萬件，保持穩定增長……助力打造一流營商環境、全面提升便民利企水平、積極助力高水平對外開放，近年來，知識產權事業實現了一系列突破性進展。

“我們將持續提升知識產權治理能力和治理水平，更好發揮知識產權在激勵全面創新、促進產業轉型、優化營商環境和暢通國內國際雙循環等方面的積極作用，爲加快實現中國式現代化作出知識產權的更大貢獻。”申長雨說。

更好發揮知識產權激勵創新作用 助力科技強國建設

黨的十八大以來，我國科技事業取得歷史性成就、發生歷史性變革。世界知識產權組織發佈的《全球創新指數報告》顯示，我國排名從2013年的第35位提升至2023年的第12位，整整提升了23位，穩居中等收入經濟體之首，進步巨大。

創新是引領發展的第一動力，保護知識產權就是保護創新。近年來，我國全方位加強知識產權保護工作，知識產權法規制度體系逐步完善，激發了各類科技創新主體的活力和潛能，爲推動經濟社會高質量發展提供了有力保障。

以數字經濟爲例，當前，數字經濟核心產業已成爲技術創新的熱點領域。國家知識產權局專利局副局長、戰略規劃司司長葛樹表示，近年來，國家知識產權局積極探索構建數據知識產權保護規則，提出了構建數據知識產權制度的“四個充分”基本原則，組織圍繞數據知識產權保護對象、保護主體、登記方式、權益內容、保護方式、運用模式等關鍵問題進行了深入研究，爲構建數據知識產權制度打好理論基礎，助力數字經濟做優做大做強，取得初步成效。

2023年，我國數字經濟核心產業的發明專利授權量達到40.6萬件，佔同期全社會發明專利授權總量的四成半，近五年年均增速達到21.0%。數字經濟核心產業增加值佔GDP比重達到10%，成爲我國經濟增長的重要引擎。

前不久召開的全國科技大會提出，要錨定2035年建成科技強國的戰略目標，加強頂層設計和統籌謀劃，加快實現高水平科技自立自強。

“我們將充分發揮知識產權制度供給和技術供給的雙重作用，積極助力科技強國建設。”申長雨表示，國家知識產權局將重點從強化知識產權法治建設、實施專利轉化運用專項行動、加強全鏈條知識產權保護等幾方面開展相關工作。

推動建立高效知識產權綜合管理體制

日前發佈的《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》部署了多項知識產權改革任務，強調要完善產權制度、依法平等長久保護各類所有制經濟產權，建立高效的知識產權綜合管理體制等，充分凸顯了知識產權在現代化建設全局中的重要作用。

申長雨表示，國家知識產權局堅持問題導向和目標導向相結合，擬重點從三個方面開展工作，持續深化知識產權領域改革，推動建立高效的知識產權綜合管理體制。

——圍繞更好地激勵創新深化知識產權綜合管理改革。要立足保護知識產權就是保護創新的理念，進一步加大知識產權保護力度，加強知識產權法治保障，完善懲罰性賠償制度，構建大保護工作格局，營造良好的創新環境，促進新質生產力發展。要積極打通知識產權創造、運用、保護、管理、服務、國際合作全鏈條，促進專利、商標、地理標誌、集成電路布圖設計、數據知識產權的綜合運用，發揮綜合效益。要聚焦破解“卡脖子”技術難題，加強關鍵核心技術專利審查支撐，大力促進專利轉化運用，助力建設現代化產業體系，實現創新投入與產出的良性循環，加快實現高水平科技自立自強。

——圍繞更好地促進高水平對外開放深化知識產權綜合管理改革。要立足更好統籌協調涉外知識產權事宜，深度參與知識產權全球治理，推動完善知識產權國際規則，促進制度型開放。要堅持對內外資企業的知識產權一視同仁、同等保護，營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，更大力度吸引全球資源要素彙集，促進更大規模利用外資，助力實現國內國際“雙循環”。要積極指導外向型企業做好海外知識產權佈局，加強海外維權援助力度，切實維護我國企業海外合法權益，助力企業走出去，開拓國際市場。

——圍繞更好地促進高標準市場體系建設深化知識產權綜合管理改革。要依法平等保護各類經營主體的知識產權，堅決懲處各種知識產權侵權違法行爲，營造公平競爭的市場環境，推動構建全國統一大市場，促進國企敢幹、民企敢闖、外企敢投。要推動知識產權與各類生產要素深度融合，充分激發勞動、知識、技術、管理、資本和數據等生產要素活力，讓各類先進優質生產要素向發展新質生產力暢通流動。要健全充分發揮中央和地方兩個積極性的體制機制，堅持強化部門協同和區域協作並舉，加強頂層設計與鼓勵基層探索並重，促進知識產權與國家戰略、區域戰略、行業戰略的深度協同，實現良性互動，提供有力支撐。