原民土地海域法 分流立法 逐步落實

原民會主委夷將‧拔路兒表示，原住民族土地議題涉及層面廣泛，立法需採務實策略。（姚志平攝）

原民會曾多次擬定「原住民族土地及海域法」草案，盼能管理原住民族土地，但土海法四進四出立法院均未有實質討論，原民會主委夷將‧拔路兒昨日報告時指出，原住民族土地議題涉及層面廣泛，難以用一部法律一次解決所有問題，因此採取務實的策略，以分流立法的方式，逐步落實保障原住民族土地權利。

原住民族基本法在2005年2月5日公佈施行，其中20條明定「原住民族或原住民所有、使用之土地、海域…另以法律定之」，原民會最早曾在2006年擬定土海法草案，以專法規範原住民放土地回覆、取得、處分、計劃、管理及利用事宜，但皆以「屆期不續審」及「政黨輪替」等原因未獲實質討論。

立委鄭天財、廖國棟、陳瑩等人近日再度提出「原住民族土地及海域法」草案，鄭天財強調，「土海法不是要把全臺灣都給原住民管理」，況且蔡英總統文向原住民道歉後，當時也承諾要立法，希望立委都能支持此次草案。

夷將‧拔路兒表示，行政院在2018年10月4日院會決議，請原民會研議以分流立法方式處理，因而陸續修正包括「山坡地保育利用條例」、「原住民保留地禁伐補償條例」，落實蔡英文總統原住民族土地正義政策，昨天也擬「原住民保留地開發管理辦法」送行政院。

夷將‧拔路兒說，過去四進四出的土海法，以分流立法逐步完成立法作業，經與立委提案的版本比較，以有效達成原基法第20條另以法律定之的目標，未來將針對原住民族土地的回覆、取得、處分、計劃、管理及利用等事項，將循「原住民族保留地管理利用條例」，希望儘速通過，以持續推動土地權益法案立法作業。

「原住民族保留地管理利用條例」草案計有35條條文，具體效益包含健全原保地管理體系、回覆部落土地、保障族人土地權益、導入部落公共利用法源、解決原鄉建地不足及統籌規劃土地收益等。