在全面上下功夫，在深化上用實勁（人民論壇）

達 仁

新能源汽車產銷屢創新高，低空經濟蓄勢起飛，人形機器人應用場景越來越多……發展新質生產力，是發展命題，也是改革命題。黨的二十大之後，中央深改委審議通過強化企業科技創新主體地位、促進經濟社會發展全面綠色轉型、完善中國特色現代企業制度等多項重大改革方案，以經濟體制改革的縱深推進不斷爲中國式現代化激發活力、增添動力。

習近平總書記強調，進一步全面深化改革“既要繼續在全面上下功夫，使改革舉措全面覆蓋推進中國式現代化需要解決的突出問題；又要持續在深化上用實勁，突出經濟體制這個重點，着力破除深層次體制機制障礙和結構性矛盾”。抓好改革落實工作，必須在全面上下功夫，在深化上用實勁，使各項改革相得益彰，發生“化學反應”，推動“中國之制”塑造新優勢，引領“中國之治”開闢新境界。

全面深化改革，新在全面，難在深化。早在2013年，習近平總書記在湖北考察改革發展工作時，就把處理好整體推進和重點突破的關係作爲全面深化改革需要把握的重大關係之一。《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》(以下簡稱《決定》)將“更加註重系統集成，更加註重突出重點”列爲進一步全面深化改革的指導思想的重要內容。實踐已經證明，而且還將繼續證明，堅持抓重點和帶整體相結合、治標和治本相促進、重點突破和漸進推動相銜接，才能推動改革不斷取得新成效。

“零敲碎打調整不行，碎片化修補也不行”。全面深化改革，其核心要素之一是“全面”。各領域改革緊密聯繫、相互交融，任何一個領域的改革都會牽動其他領域。改革必須整體推進，必須是全面的系統的改革和改進，是各領域改革和改進的聯動和集成，才能形成總體效應、取得總體效果。圍繞中國式現代化進一步全面深化改革，要增強系統觀念，樹立全局眼光和戰略思維，運用統籌兼顧的方法，推動各領域各方面改革舉措同向發力、形成合力，增強整體效能。

“牽一髮而動全身，落一子而活全盤”。整體推進並不意味着平均用力、齊頭並進。注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面，注重抓重要領域和關鍵環節，以重點突破帶動全局，這是重要的改革方法論。經濟體制改革是全面深化改革的重頭，也是進一步全面深化改革的牽引。在部署構建高水平社會主義市場經濟體制時，《決定》提出“制定民營經濟促進法”“規範地方招商引資法規制度”等改革舉措，體現的正是改革與法治的互動。必須更加註重突出重點，突出體制機制改革，突出戰略性、全局性重大改革，突出經濟體制改革牽引作用，才能凸顯改革引領作用，帶動面上各領域不斷進行理論和實踐創新，不斷開創事業新局面。

題定綱成，乘勢而進。立足以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期，抓住推進中國式現代化需要解決的重大體制機制問題、深層次矛盾和問題，繼續把改革推向前進，時不我待，責無旁貸。

《 人民日報 》( 2024年07月26日 04 版)