“再生材料” 首入政府工作報告 已組建百億央企集團 25年循環經濟產業產值將達5萬億

《科創板日報》3月6日訊（記者 餘詩琪）“再生材料”首次出現在了《政府工作報告》中。

報告提出，加快發展綠色低碳經濟。完善支持綠色低碳發展的政策和標準體系，營造綠色低碳產業健康發展生態。深入實施綠色低碳先進技術示範工程，培育綠色建築等新增長點。完善資源總量管理和全面節約制度，加強重點用能用水單位節能節水管理，有力有效管控高耗能項目。加強廢棄物循環利用，大力推廣再生材料使用。

再生材料是指通過回收、加工廢棄物或生物基原料製成的可循環利用的材料，其核心在於減少資源消耗和環境污染。在經濟社會的綠色轉型中，具有緩解生態壓力、助力“雙碳”目標、推動不可再生資源循環利用的意義。

按照國家規劃的發展目標，到2025年，我國資源循環利用產值達5萬億元，大宗固廢年利用量達到40億噸左右，主要再生資源循環利用量達到4.5億噸，生活垃圾資源化利用比例提升至60%左右；到2030年，我國大宗固體廢棄物年利用量達到45億噸，主要再生資源循環利用量達到5.1億噸，生活垃圾資源化利用比例提升至65%。

圍繞這一目標，已經組建了百億級的央企集團。去年10月，一家新的央企集團——中國資源循環集團有限公司在天津正式掛牌成立，註冊資本100億元，由國務院國資委代表國務院履行出資人職責，股東名單中包括中國石化、中國寶武、中國五礦、華潤集團、中鋁集團等多家央企。

該集團黨委書記、董事長劉宇認爲，作爲中央企業，進入再生資源回收利用領域，重要的是通過科技創新，破解長期存在的破壞性野蠻拆解可再生資源，提升再利用資源產業鏈後端產品的附加值和應用領域。同時，作爲再生資源利用的國家隊，更多的是要建立全行業協同發展的服務平臺，大力推進行業整合與高質量發展。

目前已經有所動作。去年年底，中國資源循環集團通過旗下的華潤環保斥資6億，在深圳成立了兩家全資子公司，佈局資源循環利用及新能源領域。

華興資本投資銀行事業部副總裁趙明潔表示，發展再生材料，是政府完善“回收-加工-利用”產業鏈閉環的重要舉措。24年底中國資源循環集團成立意味着以資源循環爲主業的央企正式下場，市場進入整合加速期。目前，再生材料被納入政府工作報告，進一步驗證了我國發力循環經濟的決心。後續預計有關再生材料的行業政策與標準，特別是食品級再生材料安全標準有望系統性完善。地方政府層面將出臺一些支持再生材料企業發展、刺激再生材料消費的利好政策，例如產業園區招引獎補、稅收優惠、價格補貼等。

在市場化端，有關再生材料、循環經濟相關的項目融資頻次並不高。財聯社創投通-執中數據顯示，從2023年至今，該領域共有73家公司完成融資，融資規模大部分都在千萬級別，融資輪次也多處於天使輪、A輪等階段。

趙明潔表示，行業仍有明顯的痛點，再生材料下游使用目前沒有系統、完整的行業規範和標準，部分品類材料的下游需求不明，導致推廣速度較慢。例如，再生塑料領域就曾存在同樣性能下再生塑料的成本比原生塑料成本更高，經濟效益低的情況。但長期來看，一旦驗證經濟性優勢和性能優勢，並突破規模量產和銷售壁壘，經濟效益巨大。

另一位硬科技投資人也表示，目前再生材料產業的核心痛點包括回收體系碎片化和商業化成本過高兩方面。前者主要是由於缺乏穩定的再生原料供應，比如廢塑料、廢纖維的回收未成體系，影響了後端的回收利用；而後者主要是替代材料、回收技術等成本仍相對較高，這還要靠持續的技術迭代來逐步解決。但再生材料是能同時降低資源依賴與碳排放的方式之一，在政策紅利、技術創新及市場需求驅動下，相信再生材料行業將迎來更好的發展。