增量政策落地跟蹤 | 兩翼齊飛擴內需 “兩新”政策成效顯著

系統落實一攬子增量政策，其中的進一步擴大內需，是五大增量政策的重要組成部分。上海證券報記者從權威部門瞭解到，大規模設備更新和消費品以舊換新（簡稱“兩新”）政策效果正在進一步顯現。

據悉，國家發展改革委等部門目前正抓緊開展“兩新”政策的效果評估，總結和延續好的經驗做法，提出明年繼續支持“兩新”工作的總體安排、實施方式和支持標準，進一步推動“兩新”工作取得更大成效。

政策體系構建完成

“2024年9月30日至10月7日，公司零售業態8天銷售額4.2億元，總客流210餘萬人次，交易筆數同比增長7.8%，達129.6萬單，實現銷售和客流的雙增長。其中，旗下百大電器在‘以舊換新’等政策的拉動下，實現惠民銷售7735.3萬元，整體銷售同比增長76%。”合百集團在投資者互動平臺上回復投資者提問時如是說。

記者注意到，無論是在百貨商場，還是在電商平臺，或是在上交所和深交所的投資者互動平臺，“兩新”政策都頗受關注。從各項數據來看，這項政策帶來的實際成效正在不斷顯現。

今年6月，國家發展改革委牽頭建立21個部門和單位參與的“兩新”部際聯席會議制度，部署推進各項重點工作，並構建政策體系。截至目前，“各地區各領域出臺落實方案、配套細則等近300項，‘兩新’工作政策體系構建完成”，國家發展改革委環資司的相關負責人說。

“特別是7月安排3000億元超長期特別國債資金加力支持後，‘兩新’政策效應快速顯現，從一些具體領域上看，扭轉了今年前期部分指標的下滑態勢，已經成爲拉動經濟增長、加快綠色轉型的重要牽引。”上述負責人說。

兩翼齊飛擴大內需

記者注意到，“兩新”政策正成爲擴內需的重要政策抓手，其在拉動投資增長、釋放消費潛力、促進產業升級、支撐綠色轉型等方面顯現真真切切的成效。

以汽車產業爲例，商務部統計數據顯示，截至10月16日24時，全國汽車報廢更新補貼申請量已超過142萬份，當日新增補貼申請量首次突破2萬份；截至10月15日，1013.4萬名消費者購買8大類家電產品1462.4萬臺，享受131.7億元中央補貼，帶動銷售690.9億元。此外，今年前9個月，全國報廢汽車回收量達496.7萬輛，已超過去年全年的報廢量。

與之相呼應的是，權威部門數據顯示，在7月政策加力支持後，8月、9月全國乘用車零售量分別環比大幅增長10.8%和10.6%；9月同比增長4.5%，6個月以來首次實現由負轉正。並且，新能源汽車消費表現尤其突出，9月零售量同比大幅增長51%，1月至9月同比增長高達37%。

與此同時，大規模設備更新帶來的投資端變化也非常“亮麗”，相關製造業投資持續攀升。據相關部門統計，1月至9月，全國工業設備投資增長10.2%，與“兩新”直接相關的裝備製造業、消費品製造業、原材料製造業投資分別大幅增長9.4%、14.9%和8.8%。

“消費品以舊換新活動中，消費者購買新能源汽車的比例達到62%，一級能效家電銷售額佔比高達90%，‘兩新’政策有力地支撐了綠色轉型。”上述負責人說。

加強政策預研儲備

市場人士普遍表示，“兩新”政策務實，補貼直接，效果顯著，乘數效應非常明顯，預計未來幾年能夠延續加力支持政策，持續釋放政策效能。記者瞭解到，相關部門正積極迴應各方關切，加強政策預研和儲備，以求推動“兩新”政策取得更大成效。

“我們正在抓緊開展‘兩新’政策效果評估，總結和延續好的經驗做法，提出明年繼續支持‘兩新’工作的總體安排、實施方式、支持標準，進一步推動這項工作取得更大成效。”上述負責人說。

與此同時，相關部門還在強化項目和資金全鏈條管理，推動有關項目儘快形成實物工作量，確保完成建設內容。“針對部分領域補貼流程複雜等問題，我們正積極協調商務部等部門，指導地方簡化資金撥付流程、提升審覈效率，讓真金白銀的實惠直達消費者。”上述負責人說。（記者：於祥明）