政策持續發力保障性住房供給

中國證券報記者 董添

近日，包括惠州、貴陽在內的多個地區出臺保障性住房“收儲”相關政策，進一步加大收儲力度。業內人士認爲，收購商品房用作保障性住房可以加大保障性住房供給，同時有利於樓市庫存去化。此外，相關房企回籠資金可用於支持在建工程，助力保交房。

收購商品房用作保障性住房

《惠州市住房和城鄉建設局關於徵集商品房用作保障性住房的公告》近日發佈，擬由政府選定的專業化國有企業作爲收購主體，以合理價格收購在惠州市行政區域徵集的已建成未出售商品房用作保障性住房。徵集時間爲2024年6月17日至7月17日。徵集範圍包括惠州市域內7個縣（區）中心區域內已建成未出售的商品房房源。

惠州市住建局規定，收購房源需滿足資產負債和法律關係清晰、已取得竣工驗收備案證明、單套面積在120平方米以下、房源權屬清晰可交易、房源所屬項目周邊交通等配套設施完善且滿足一定車位配比，其中將優先選取整棟或整單元未售、可實現封閉管理的樓棟項目。參與收購房源徵集需提供企業營業執照、資質證書、項目竣工驗收備案證明、資產負債和法律關係說明等材料。

貴陽市人民政府網站6月17日消息，貴陽市住房和城鄉建設局就《進一步促進貴陽市房地產市場平穩健康發展若干措施》向社會公開徵求意見。鼓勵國有企業以合理價格按照“以需定購”原則收購商品房用作保障性住房、安置房，大力推行“房票”安置，加快推進未建成交付安置房清零。

助力房地產市場企穩恢復

中指研究院市場研究總監陳文靜分析認爲，收購商品房用作保障性住房可以發揮多重作用。一是有利於加快保障性住房供給；二是有利於樓市庫存的去化；三是本輪將收儲對象定爲已建成未出售商品房，房企出售已建成商品房回籠的資金可用於支持在建工程，助力保交房。

廣東省城規院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，以收購存量房的方式籌集保障性住房不僅能縮短籌建週期，也更適應當前房地產市場的供求關係。收購庫存商品房用作保障性住房的相關政策仍有進一步完善空間。例如，未來地方政府在收購存量商品住房用作保障性住房時，要先確定本地需要多少保障性住房，以及保障性住房的類型、戶型及區位，並根據需要在存量市場收購房源。

業內人士認爲，政府收購存量商品住房等模式剛剛開始，未來隨着各城市大面積推廣，預計將對去庫存、穩市場起到明顯的積極作用，將有利於加快房地產市場的企穩恢復。

部署保障性住房再貸款工作

爲深入貫徹落實中共中央政治局會議精神，按照國務院常務會議和全國切實做好保交房工作視頻會議部署，6月12日，中國人民銀行在山東省濟南市召開保障性住房再貸款工作推進會，調研推廣前期租賃住房貸款支持計劃試點經驗，部署保障性住房再貸款推進工作。

會議指出，房地產業發展關係人民羣衆切實利益，關係經濟運行和金融穩定大局。設立保障性住房再貸款，鼓勵引導金融機構按照市場化、法治化原則，支持地方國有企業以合理價格收購已建成存量商品房用作保障性住房配售或租賃，是金融部門落實中共中央政治局關於統籌消化存量房產和優化增量住房、推動構建房地產發展新模式的重要舉措，有利於通過市場化方式加快推動存量商品房去庫存，加大保障性住房供給，助力保交房及“白名單”機制。

央行行長潘功勝表示，下一步，爲落實好保障性住房再貸款政策，一是加強統籌協調，建立工作專班，提高政策落地效率；二是嚴格避免新增地方政府隱性債務；三是地方政府在權限內給予適當的政策支持，降低實施主體經營成本；四是堅持市場化運營，確保合理定價，培育專業化企業；五是銀行要主動加強與城市政府和實施主體的對接；六是建立嚴密的制度規範，防範道德風險，防止腐敗行爲。

長城證券研報顯示，保障性住房再貸款支持國企收儲未售新房是監管部門支持存量商品房去庫存的重要一步。這次會議的召開，意味着推動保障性住房再貸款進入實質落地階段。

5月17日，中國人民銀行提出設立3000億元保障性住房再貸款，鼓勵引導金融機構按照市場化、法治化原則，支持地方國有企業以合理價格收購已建成未出售商品房，用作配售型或配租型保障性住房，預計帶動銀行貸款5000億元。

中原地產首席分析師張大偉對中國證券報記者表示，消化存量房產已成爲房地產政策的重心之一。近期推出的放鬆限購、設立保障性住房再貸款、降低首付比例、推動房貸利率下行等一系列措施，都有助於房地產市場去庫存。中國人民銀行設立保障性住房再貸款，有利於降低房地產行業庫存，改善開發商流動性，更好地推動實現保交樓工作。

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