政策跟不上 向海致敬淪口號

臺灣四面環海，有沙岸與巖岸，具備發展海上觀光與遊憩的潛力，近年流行的立槳、獨木舟、潛水等，都讓人看到龐大商機。不過，涉及水域管理的單位太多，早期是時空環境特殊，現在是各單位都怕玩出人命，乾脆繼續嚴管。行政院推出「向海致敬」，反而突顯出各單位的不同調，政策淪爲口號。

數十年前兩岸緊張的時空環境下，我國對海域管制十分嚴格，除了貨運，海上經濟活動以漁業爲主，何況當年也沒有多少水上娛樂活動。多年後緊張氣氛不再，管制卻沒有跟着放鬆。

「水」在華人的眼中，似乎仍是個充滿未知、令人不安的象徵，每到夏天，層出不窮的溺水意外，更加深社會對玩水的負面印象，主管機關也順理成章地把「水上娛樂」當成一件危險的活動看待，這種嚴管不只海上如此，河川、溪邊幾乎都成爲禁地。

行政院希望民衆親近海洋，但各單位骨子裡害怕轄區裡出事、不想扛責任的心態，不願修法解禁，就是標準的說一套、做一套。就如業者所說，政府不用擔心產業面的問題，只要鬆手不阻擋，業界自己會找到出路。

比起拉緊法令、義正嚴詞的說「是爲民衆安全着想」，限制水上游憩，政府更該思考的是，如何藉由「向海致敬」向民衆灌輸安全教育。民衆玩水出事了，大多時候不是政府的責任，而是本身對於水域的不瞭解或不尊重。

民衆絕對有玩水的權利，同時要意識到，必須爲自己的行爲負責，民間和官方有了默契，訂出遊戲規則，才能讓社會更健康的看待這塊娛樂環境。