政客該籤絕不離開臺灣承諾書

（圖／翻攝蘇煥智臉書）

在經過公投、承認赫鬆和札波羅熱獨立等程序後，俄羅斯總統普丁將把烏克蘭15%領土的佔領區併入俄國。即便世界各國都不承認，俄國軍隊仍有保衛這些領土的使命。預期未來將有更多戰火延燒，甚至連「核子戰爭」這個潘朵拉盒子都不能排除開打。這令人難過，因爲雙方戰士已有數以萬計的死亡，卻仍不能阻止俄烏戰爭悲劇性的升級。

稱作「悲劇」，是因爲完全看不出升級這場戰爭除了造成更多傷亡，到底對哪個國家有好處。以俄羅斯來說，局部動員令下達後出現大量逃亡，年輕人擔心死在戰場上。一般人民則在經濟制裁下生活困頓。烏克蘭更糟，雖然西方媒體從正面報導，但領土被蹂躪的烏克蘭人肯定比俄羅斯人更難過。歐洲人則遭到惡性通膨的肆虐，天然氣較以前貴了好幾倍，今年的冬天將非常難熬。

即便是獲益最大的美國，配合聯準會（Fed）升息吸引了大量躲避戰亂與昂貴能源的歐洲資金；高價賣出的天然氣、石油與軍火也讓美國貿易入超在美元升值背景下居然大幅縮減。

但美國人民也遭到惡性通膨打擊。Fed升息愈高，人們承擔的利息支出也愈多。真正獲益的，或許只有美國能源企業與軍火商等少數人。

那普丁爲何還要升級俄烏戰爭？從公投開始按程序操作，顯然這是個理性決策。但戰爭升級卻讓人民生活更困頓，反彈與抗議升高也打擊普丁聲望，並不符合俄羅斯利益。除非不那麼做，將遭受更多損失，不得不爲。這種試圖壓過對方，迫使對方屈服的思維，正是烏克蘭從危機變成戰爭，繼而不斷升級的原因。

這種思維最合理的呈現，就是所謂「以實力維持和平」的「嚇阻理論」。但這理論其實有高度風險。如果雙方勢均力敵，將很容易轉變爲開車互撞的「小雞遊戲」：以展現決心，賭對方讓步。如果都不讓步，形勢就螺旋升高，終至相互毀滅。以往嚇阻所以有效，是因爲美國有龐大實力可以壓得住潛在對手。但現在美國今非昔比，既無法嚇阻俄羅斯入侵烏克蘭，也無法嚇阻普丁升級戰爭。世人只能期望，千萬不要動用，或賭對方不敢動用「核武」。否則核子戰爭一旦開打，人類現在的生活方式將永遠回不來了。

回頭看兩岸議題，臺海已出現危機，且同樣有升級爲戰爭的可能。中國大陸自恃其大，不願讓步；臺灣則依恃有美國撐腰，也不願讓步。未來如不能「各退一步」，仍將籌碼擺在賭對方讓步，那麼臺海戰爭將成爲自我實現的預言。或許，政客們要簽署的承諾書並非「絕不投降」，而是「絕不離開臺灣」，才能避免民選政府不自覺地走上戰爭吧？（作者爲臺灣國際戰略學會執行長）