政治局集體學習首提構建就業友好型發展方式，專家這樣解讀

據新華社報道，中共中央政治局5月27日下午就促進高質量充分就業進行第十四次集體學習。中國勞動和社會保障科學研究院院長莫榮研究員就這個問題進行講解，提出工作建議。中共中央總書記習近平在聽取講解和討論後發表了重要講話。

習近平強調，要堅定不移貫徹新發展理念，更加自覺地把高質量充分就業作爲經濟社會發展的優先目標，使高質量發展的過程成爲就業提質擴容的過程，提高發展的就業帶動力。因地制宜發展新質生產力，改造提升傳統產業，培育壯大新興產業，佈局建設未來產業，完善現代化產業體系，努力創造更多高質量就業崗位。支持發展吸納就業能力強的產業和企業，穩定和擴大就業容量。根據經濟社會發展新趨勢和人民羣衆高品質生活新期待，大力發展新業態、新模式，積極挖掘、培育新的職業序列，開發新的就業增長點。強化重大政策、重大項目、重大生產力佈局對就業影響的評估，推動財政、貨幣、投資、消費、產業、區域等政策與就業政策協調聯動、同向發力，構建就業友好型發展方式。

對外經濟貿易大學國家對外開放研究院研究員李長安對第一財經表示，此次中央政治局集體學習首次提出了“構建就業友好型發展方式”，這是就業工作的理論創新。構建就業友好型發展方式是繼實施就業優先戰略和提出就業優先政策之後，就業領域內非常重要的一個概念，也是新發展理念和新發展觀的重要內容，對於指導未來的就業工作具有“指針”意義。

李長安表示，構建就業友好型發展方式主要包括三方面內容，一是在未來高質量發展階段中，必須牢牢把握就業這個中心環節，努力實現高質量充分就業；二是在發展過程當中，要強化對重大政策、重大項目、重大生產力佈局對就業影響的評估，這將對政策出臺、重大項目的推出以及重大生產力佈局等有重要的指導意義。

“三是像財政政策、貨幣政策，還有投資、消費、產業、區域等各項政策與就業政策的協調聯動，同向發力，是就業優先政策的進一步細化，未來就業優先政策的落地和切實執行有了具體的內容。”李長安說。

人社部數據顯示，2023年，全國城鎮新增就業1244萬人，今年1-3月，全國城鎮新增就業303萬人，3月份，全國城鎮調查失業率5.2%，就業形勢總體穩定。

莫榮在今年兩會期間接受媒體採訪時表示，穩就業首先堅持以人民爲中心的發展思想和經濟發展的就業導向，保持經濟拉動就業能力，實現經濟轉型與就業轉型同步、高質量發展與高質量就業同步；發揮人力資源服務業優勢，提高勞動力資源開發和配置效率，實現人口紅利到人力資本新優勢的轉變，化解就業結構性矛盾。

李長安表示，促進高質量就業是高質量發展的重要內容，高質量就業圍繞職工的全面發展，應該包括社會保障更加完善、工作環境更加優化、工作與家庭更加協調、工資增長機制和職業發展的空間更加健全等方面。此次政治局集體學習提出了工作穩定性，更加公平就業，消除就業歧視等，都是高質量就業的重要內容。