【重磅快評】總統選舉補助，藍歸黨庫，綠白淪車手？

民衆黨主席柯文哲再被爆以選舉補助款4300萬元，在立法院附近購置房產，柯稱是參考其他總統候選人設立個人辦公室之例。記者許正宏／攝影

民衆黨主席柯文哲再被揭露今年五月抱着4300萬現金以個人名義買下立法院旁的商辦，柯稱是參考其他總統候選人設立個人辦公室之例，而以選舉補助款購置。但藍綠選舉補助款或歸黨部或捐公益，個人辦公室也是租用而非購置，阿北的牽拖再被打臉。

不過，這不只是柯文哲社會觀感不好與牽拖藍綠被打臉的問題而已。嚴格來說，只有藍營總統選舉補助款全歸黨庫合法合規；白營1/3捐黨中央、2/3撥交候選人，綠營1/3捐黨中央、2/3捐公益、成立基金會或照顧黨員黨工，都有鑽法律巧門與相關稅務問題。綠營打臉阿北時，自已也應說清楚講明白。

按照《總統副總統選舉罷免法》第41條規定，各組候選人得票數達當選票數1/3以上者，都可獲得每票30元的競選經費補貼。而政黨推薦的候選人之競選費用補貼，應由政黨領取，二黨以上共推候選人，也應共同具名領取。

法律白紙黑字寫得很清楚，非政黨推薦才由候選人領取；政黨推薦的候選人，其選舉補助款由政黨領取，本意就是由政黨使用，旨在健全政黨政治。藍營中規中矩，選舉補助款全歸黨庫；綠白內規1/3捐黨部、2/3交候選人運用，則是把國家競選補助看作候選人個人財產，政黨只是提款的白手套，或車手。

檢視藍綠白總統選舉補助款的分配運用，民進黨只有陳水扁全捐黨庫，謝長廷扣除部分競選總部經費後捐回民進黨；蔡英文和賴清德都分3份，1/3捐給黨部，2/3留作基金會或公益等用途。而民衆黨則是最糟的例子，柯文哲1/3捐黨部，2/3留爲自用；這一點阿北應是學民進黨的作法，但又變壞了。

國民黨部分，除李登輝成立李連基金會外，後來的總統選舉補助款都歸黨部運用；連戰由國民黨成立智庫，馬英九、朱立倫、韓國瑜和侯友宜，全歸黨庫。其間不乏綠媒炒作國民黨候選人爽領多少選舉補助款云云，卻不說是由國民黨領取，也全納黨庫，反而是民進黨候選人爽吞2/3的鉅額補助款。

中選會說，競選補貼費用由政黨領取後如何處理，非選務範圍，不予評論；不具名選務人士則說，政黨拿回選舉補助款後如何花用，法令未有明確規範，但候選人要斟酌社會觀感。而法界人士則認爲，柯文哲用選舉補助款購屋不違法，而是觀感問題。

然而，政黨領取競選費用補助後如何分配與運用，固然法無明文規定，但競選費用補助由政黨領取後，名目與實質上都是政黨的收入與財產；政黨再把上億款項轉給候選人，不論最後是捐公益或私用，難道沒有贈與、政治獻金以及政黨財務申報等相關規範與稅務問題嗎？

除法律與財務問題外，總統競選補助的分配和運用，還涉及候選人的道德感、社會責任意識，以及候選人與所屬政黨的權力關係。重點是，人民用納稅錢是要用來支撐政黨政治健全運作的，民進黨和民衆黨卻都自甘淪爲代候選人提款的車手，這哪裡只是觀感問題而已！