中菲聯合聲明 妥善管控南海分歧

中國國家主席習近平4日與來訪的菲律賓總統小馬可仕舉行會談。會談前，習近平（右二）和夫人彭麗媛（右一）以及小馬可仕（左二）和夫人麗莎（左一）合影。（新華社）

中國國家主席習近平4日與菲律賓總統小馬可仕（Ferdinand Marcos Jr）舉行會談，雙方會後發表聯合聲明。針對兩國最敏感的南海議題，聲明同意妥善管控分歧、強調南海航行和飛越自由，並建立外交溝通機制。同時，雙方對重啓海上油氣開發磋商也有共識。

大陸外交部5日公佈中菲聯合聲明，共包含28點。聲明指出，習近平和小馬可仕強調保持雙邊關係良好發展趨勢至關重要，並同意加強中菲全面戰略合作關係。聲明還說，「菲律賓重申恪守一箇中國政策」。

對於外界關注的南海議題，聲明表示，兩國元首就南海局勢深入坦誠交換意見，強調南海爭議不是雙邊關係的全部，同意妥善管控分歧。雙方重申維護及促進地區和平穩定、南海航行和飛越自由的重要性，同意在《南海各方行爲宣言》以及《聯合國憲章》和1982年《聯合國海洋法公約》基礎上，以和平方式處理爭議，並推進「南海行爲準則」。

值得一提的是，雙方特別提及依據《聯合國海洋法公約》處理南海議題。由於美國並未加入該公約，因此北京曾多次要求華府別以該公約對南海問題「說事」。此外，根據《聯合國海洋法公約》所組成的臨時仲裁庭，2016年通過南海仲裁案，也不受中國承認。

聲明續指，兩國元首一致認爲建立信任措施有助於增進互信，肯定中菲外交磋商和中菲南海問題雙邊磋商機制的重要作用。雙方決定建立中國外交部邊海司與菲律賓外交部海洋司直接溝通機制；大陸外交部後稱其爲「涉海熱線機制」。

在油氣合作領域，聲明指出，雙方同意在已有成果基礎上，儘早重啓海上油氣開發磋商。雙方另還簽署14項合作文件／諒解備忘錄，涉及一帶一路、「建立涉海溝通機制」、經貿、基礎建設等領域。