中國代表：安理會在新形勢下向全面妥善處理敘利亞人道問題邁出正確一步

新華社聯合國7月9日電 聯合國安理會9日一致通過敘利亞跨境人道救援授權延期問題的第2585號決議。中國常駐聯合國代表張軍在投票後作解釋性發言，闡述中方立場。

張軍表示，中方一貫高度重視敘利亞人道局勢，支持國際社會及聯合國機構根據聯大第46/182號決議規定的緊急人道救援指導原則，加大對敘利亞民衆的人道救援。一直以來，中方通過雙多邊渠道向敘利亞提供了食物、醫藥、教育、公共服務等各方面援助，爲改善當地人道狀況發揮了積極作用。

張軍強調，在敘利亞開展任何人道救援行動，應充分尊重敘利亞的主權和領土完整。跨境人道救援機制是在特定形勢下做出的特殊安排，應結合地面形勢發展，及時對這一機制的有效性和適用性進行評估和必要調整，使跨境機制逐步向跨線方式過渡。

張軍表示，單邊制裁是改善人道局勢的主要障礙。古特雷斯秘書長、聯合國人權事務高級專員、聯合國人道事務協調辦公室也多次對單邊制裁的人道後果表達關切，呼籲解除有關措施。國際社會對此擁有廣泛共識。跨境機制在政治上、法律上存在爭議，跨線機制才應是人道救援的主渠道。支持跨線救援不能停留在口頭上。安理會要釐清跨線救援的癥結所在，敦促相關方早日打通大馬士革到敘利亞西北部的跨線救援通道。加強跨境人道救援監測至關重要，這有助於防止跨境點使用超出安理會決議授權。安理會既然授權設立跨境機制，就要對該機制的中立、透明負責，就要保證機制的人道屬性。

張軍表示，經各方共同努力，在安理會剛剛採取行動的決議草案中，納入了擴大跨線救援、加強跨境機制透明度、戰後重建和應對疫情等重要內容，反映了中方和其他安理會成員的合理關切。這是在新形勢下爲全面妥善處理敘利亞人道問題邁出的正確一步。基於這一點，中方對這個決議草案投了贊成票。當然，決議草案還有不少可以改進的地方，特別是應該明確要求解除單邊制裁。中方期待安理會成員繼續爲消除單邊制裁負面影響採取切實措施，爲從根本上克服敘利亞人道局勢面臨的挑戰，保障敘利亞人民的福祉創造有利條件。

安理會2014年通過決議，授權聯合國人道主義機構及其執行夥伴可跨越邊界線和衝突線，向敘利亞人民提供緊急人道主義救援。安理會後來多次延長這一授權。