中崙市場BOT變調？旅館租金遲繳6年 市場處：業者市府認知不同

改建後的中崙市場大樓爲地下6層、地上14層建物，其中1、2樓爲傳統市場，3樓爲松山區民活動中心、市場辦公室及部分旅館空間，當時4至14樓則由連鎖飯店業者進駐。(本報資料照片)

臺北市中崙市場爲臺北市府的BOT計劃案，但被發現附屬事業的旅館自2017年12月開始營運後，臺北市市場處不僅未要求業者在營運前應提送經營管理計劃，也未催收營運期間的土地租金差額，更同意對方以經營獲利不佳等由，延後繳付營運權利金，直到2023年才繳納；臺北市市場處迴應，是興建期和營運期的時間點產生歧異，後續已改善相關契約。

舊中崙市場於1960年開業，2004年北市府考量建物老化，因此透過BOT案與民間公司簽訂投資契約，歷時5年改建後於2017年7月試營運，歷時半年後正式啓用；改建後的中崙市場大樓爲地下6層、地上14層建物，其中1、2樓爲傳統市場，3樓爲松山區民活動中心、市場辦公室及部分旅館空間，當時4至14樓則由連鎖飯店業者進駐。

不過臺北市審計處表示，市場處在投資契約簽約後，經雙方同意調增固定營運權利金及新增浮動營運權利金，但延宕5年才簽訂增補契約，導致固定營運權利金延後繳納，且投資契約書與設定地上權契約所訂「主體事業產權移轉時點之條款」相互競合，衍生履約爭議，約4年後才由經民間機構向財政部函釋獲復後，市場處才同意移轉產權。

審計處指出，且附屬事業的旅館自營運日起，市場處也未依約要求民間機構於營運前應提送經營管理計劃，並未按營運期計價基準催收土地租金差額，甚至還同意民間機構以經營獲利不佳等由延後繳付營運權利金後，仍未積極催繳，損及市府權益等缺失已依《審計法》函請市政府查明妥處，並報告監察院。

市場處表示，中崙市場案爲興建期和營運期的時間點產生歧異，北市府認定只要覈准機關後，就算是營運期，但是民間機構則認爲在相關的市場樓層、活動中心等移轉給市府後，纔算是營運期，因而計算租金方式不同。

市場處指出，經協調委員會協調後，認定建物完成登記營運日的2020年10月作爲營運期，營運期土地租金差額及第1期固定營運權利金1253萬餘元已在2023年10月16日繳納，同時也函送經營管理計劃，並檢討相關人員行政疏失責任，後續包含設定地上權等相關契約進行調整，已改善相關契約。