中歐峰會 歐媒：波瑞爾道出「聾子對話」內幕

2023年12月7日，中國大陸國家主席習近平在北京釣魚臺國賓館與歐盟委員會主席範德賴恩（左三）和歐盟理事會主席米歇爾（左四）以及歐盟外交與安全政策高級代表波瑞爾(左五)舉行會談。中國大陸和歐盟領導人舉行了內容廣泛的會談，其中包括雙方在貿易問題上的爭議以及在烏克蘭戰爭問題上的深刻分歧。（新華社）

日前在北京舉行的中歐峰會上到底發生了什麼？法國《世界報》毫不客氣地指出：「歐中峰會：聾子對話仍在繼續」，雷聲大，雨點小，在彬彬有禮中結束了峰會。據法國廣播電臺報導，參與峰會的歐盟外交最高負責人波瑞爾13日對歐洲議會一番「交心」，透出一些爲什麼是「聾子對話」的端倪。

波瑞爾10月份就去了北京籌備這次峰會，12月7至8日，他與歐盟理事會主席米歇爾、歐盟委員會主席範德賴恩在北京共同出席峰會，對峰會的細節、內幕、以及雙方的交鋒非常瞭解。

12月13日，波瑞爾向歐洲議會報告這次行程，說出了一些不太爲外界所知的事情。比如，他對議員們說，中方對「對手」一詞很警惕，因此，「我們的中國合作伙伴反對被貼上『競爭性對手』的標籤」，爲什麼？波瑞爾解釋：「對他們來說，『對手』這個詞可能給人一種『敵人』的感覺，與英語中的『競爭對手』一詞的含義不同。」歐方向中方耐心解釋：「我們確實是競爭對手，而不是敵人。」

歐盟想說服中方，歐盟與中國大陸可以同時成爲合作伙伴和對手，這並不矛盾。不過，波瑞爾表示：歐盟與中國大陸的確是競爭對手，「因爲我們在民主和人權的普遍性等關鍵問題上的價值觀和願景不同。這兩件事足夠重要，足以證明競爭是合理的。我們是競爭對手，因爲我們有不同的政治制度，包括人們選舉統治政府的人的方式，而且我們對人權的考慮也不同」。

對於歐盟近年來爲了應對中國大陸提出的「去風險」概念，中方也似乎很難理解。歐盟提出「去風險」，旨在與中國大陸進行貿易或種種合作時，要把歐洲承受的風險降低到最低程度。近年來西方普遍感覺中方營商環境惡化，去風險更加有必要。而中方似乎有點把「去風險」與「反華」畫上等號。

波瑞爾在歐洲議會說，在峰會上，歐方向中方解釋：「去風險不是反華舉動，而是常識和風險管理的問題。與中國脫鉤不是歐盟的目標，但我們必須通過解決過度依賴和供應鏈多元化來維護我們的經濟安全。」

波瑞爾舉例說明減少對中國大陸依賴的重要性：新冠疫情大流行期間，歐盟成員國忽然驚訝地意識到，「歐洲甚至沒有生產常見的止痛藥Paracetamol（普拿疼）」 。

中國大陸對歐盟「去風險」很警惕，但是，中國大陸的做法讓歐盟覺得「去風險」勢在必行，波瑞爾說：「中國最近對鎵、鍺和石墨等原材料的出口限制，只會加劇歐盟對這種做法的關注。」

歐盟代表團看來對中方的戰略有深度的瞭解，在談判桌上「以毒攻毒」，中方不喜歡歐盟減少對中國大陸的依賴，歐盟則迴應，習近平主席不也在說：「中國需要構建自主可控、安全可靠的國內供應體系，在關鍵時刻實現自我循環，而不對他人產生強烈依賴。」

歐中貿易嚴重的不平衡在歐方看來，說到底是中國大陸要解決市場準入問題，不能中國大陸產品到歐洲這裡漫遊，而歐洲的產品被中國大陸處處卡關。中國大陸的電動車做好了大舉進攻歐盟市場的準備，其勢洶洶，歐盟也已下令開始調查。這裡面有一個重大的問題，就是中國大陸政府對企業補貼巨大，使其產品天然具有競爭優勢，而對歐方來說，這就是嚴重的不公正。

在峰會上，歐盟向中方提出了一些需要改進的領域，「以重建信任，避免中歐關係出現螺旋式下滑」。包括阻止風力渦輪機行業可能構成傾銷的做法、放寬跨境數據流動、將食品貿易方式區域化，以及結束採購市場準入方面的歧視，特別是在醫療器械等行業。

歐盟還強調中國大陸需「參與可信的世貿組織改革進程的重要性」，包括貿易的自由化，減少國家的干預。中方能聽進去多少？而且，歐方強調「可信」度，中方能在多大程度上理解「可信度」在與西方打交道時所具有的重要性？

歐盟與美國處理對華關係的方式和基調有所區別，歐盟清楚與中國大陸在許多問題上尤其在貿易和政治問題上存在「嚴重分歧」，「需要謹慎處理」，而在應對氣候、生物多樣性、債務、健康和國際穩定等許多問題上仍是「關鍵合作伙伴」。但是，「重要的是我們要維護歐洲的利益和價值觀」。

峰會還討論了俄烏戰爭，歐盟希望中國大陸利用其對俄羅斯的影響力來阻止這場戰爭，讓普丁明白他犯了重大錯誤。

波瑞爾13日對歐洲議會說：「他們說他們有『無上限的友誼』。嗯，實際上，它是有限的，而不是無限的，因爲他們向我們保證，他們不是這個軍事聯盟的一部分。他們沒有與俄羅斯結成軍事聯盟來打這場戰爭，也沒有向俄羅斯提供直接或間接的軍事支持。但我們繼續向中國施壓，要求其明確這是一場侵略戰爭，並利用其對侵略者的影響力來制止這場戰爭。」

本次峰會被刻薄的法國媒體形容爲「聾子對話」，說不上有什麼成果，但看起來還是有所「溝通」，至少，歐洲似乎「加深了」對中方反應的把握。

波瑞爾本人似乎也這樣認爲，他對議員們說，「上次中歐峰會後，我談到了聾人對話。這一次，語氣不一樣了。雙方都認識到我們關係的重要性以及處理分歧的必要性。」