衆議長約翰遜:立即援助烏克蘭610億美元,本週進行相關投票
終於,美國衆議院提出了援助烏克蘭的議案。
當地時間4月17日,北京時間4月18日,美國衆議院議長約翰遜提出了一項名爲《2024年烏克蘭安全補充撥款法案Ukraine Security Supplemental Appropriations Act, 2024》的議案。
該議案仍將爲烏克蘭提供610億美元的援助,不過,與先前參議院版本的議案不同的是,在衆議院版本的議案中,有100億美元將以貸款的形式援助給烏克蘭,以保障烏克蘭政府的持續運作,剩下的510億美元的資金,將以軍事援助的形式進行。相關投票將在本週六進行。
其中的100億美元的貸款,將是一項“forgivable loan”,在滿足相應條件下,烏克蘭可以延期還貸。
衆議院還將提出另一項議案,旨在出售被凍結的俄羅斯資產,以援助烏克蘭。同時要求對俄羅斯施加更爲嚴厲的制裁。
不過,這也可能會導致約翰遜的下臺。在提出援助烏克蘭的議案後,共和黨內有幾位議員表示,他們將支持罷免約翰遜。衆議院規則委員會內也有三名共和黨議員表示,他們反對在衆議院舉行該項援助烏克蘭的投票。看來,罷免投票有可能會發生,如果民主黨議員不支持約翰遜的話,那麼衆議院議長的位子,可能又要空出來了。
在正式公佈議案前,約翰遜接受了媒體採訪。
他在媒體採訪中說:“我們將與以色列站在一起,以色列是我們的親密盟友和親愛夥伴。我們將與烏克蘭站在一起,確保弗拉基米爾·普京不會在歐洲行軍,這都是我們的重要責任。自二戰以來,真的,自由世界的重擔就落在了我們的肩上,我們也接受這樣的角色,我們是一個例外的國家。”
需要說明的是,美國例外論的意思,並非是美國要保持孤立主義的意思,而恰恰帶有美國應當積極參與世界事務的意思。
在約翰遜提出援助以色列、烏克蘭的議案後,拜登表示:“衆議院必須要在本週內通過該一攬子議案,參議院也要立即跟進。我會立即簽署這項議案,我們要向世界傳遞信息:我們與我們的朋友站在一起,我們不會讓伊朗與俄羅斯取勝。”
由於衆議院是單獨提出了一項議案,因此衆議院通過該議案後,還要將其送往參議院。如果參議院修改了議案中的內容,那麼衆議院就需要再次通過被修改後的議案。總之,兩個院所通過的議案,其文本與內容必須是一致的。
面對共和黨黨內部分衆議員的罷免威脅,約翰遜終於選擇了無視。
他表示:他只是在以里根式共和黨人的方式,去幫助保衛一個海外的民主盟國。
他繼續說道:“我的理念是,做正確的事情,然後就順其自然。如果我害怕被罷免,我就永遠無法做好工作。我可以做出一些自私的決定,可以做一些不同於現在的決定。但是我要做我相信是正確的事情,我認爲,現在向烏克蘭提供致命武器援助是極其重要的。”
約翰遜提到了“順其自然”,表明他清楚地知道黨內將有許多議員反對他的援烏議案。
對於烏克蘭而言,約翰遜的表態,雖然來得遲了一點,不過總算還是來了。在美國援助中斷的這幾個月裡,俄羅斯取得了不少的進展。
快的話,月內兩個院就有可能都分別通過這項對烏克蘭援助610億美元的議案,使之成爲法律。參議院內或許有一些程序上的阻力(比如“冗長議事”程序),不過沒有衆議院內的阻力大。只要衆議院議長同意,援助烏克蘭就是水到渠成的事情。而現在,約翰遜已經同意了。
烏克蘭可以鬆一口氣了,但是不能鬆懈。