終於要下手了？美國提議G7討論沒收3000億美元俄羅斯資產

財聯社12月29日訊（編輯 瀟湘）據英國媒體本週援引消息人士透露，美國方面目前正提議七國集團(G7)工作組，應探討沒收被凍結的3000億美元俄羅斯資產的方法。目前，西方陣營正急於在俄烏衝突爆發兩週年之際就一項計劃達成一致。

分析人士指出，儘管各方尚未做出任何決定，歐洲各國政府內部也仍在就這個問題展開激烈辯論，但沒收俄資產以供烏克蘭使用的工作進程加快，仍突顯出這一問題對西方的重要性日益上升。

據聽取了電話會議內容簡報的人士表示，G7財長及其副手本月討論了這個話題，並在探討如何制定這樣一項政策，以及如何評估所涉及的風險。在英國、日本和加拿大的支持下，美國提議推進準備工作，以便在2月24日(俄烏衝突爆發兩週年)前後，爲G7領導人可能舉行的會議做好準備。

背景介紹

在2022年俄烏衝突爆發後，美國及其盟國禁止與俄羅斯央行和財政部進行交易，並凍結了俄羅斯在西方的約3000億美元的主權資產。與其他央行一樣，俄羅斯央行此前將部分黃金和外匯儲備放在全球主要貨幣、黃金和政府債券等流動資產中。這些儲備中約有一半存放在西方國家。

俄羅斯央行在去年已確認，價值約3000億美元的資產已被凍結在西方國家。當時俄羅斯的外匯和黃金儲備總額約爲6120億美元。

俄羅斯官員一再警告稱，西方國家沒收其資產違背了自由市場的所有原則。俄羅斯總統普京也多次指責西方正對俄羅斯發動經濟戰爭，並稱凍結儲備是盜竊行爲。

儘管俄羅斯央行沒有詳細說明凍結了哪些儲備，但可以從俄羅斯在2022年初所持儲備的詳細文件中獲得一個大致輪廓。

當時，俄羅斯央行持有價值約2070億美元的歐元資產、670億美元的美元資產和370億美元的英鎊資產。此外，其還持有價值約360億美元的日元資產、190億美元的加元資產、60億美元的澳元資產、18億美元的新加坡元資產和10億美元的瑞郎資產。

俄羅斯央行曾表示，這些資產主要投資於外國證券、銀行存款和本國貨幣代理賬戶。俄銀行持有的最大海外債券種類分別是中國、德國、法國、英國、奧地利和加拿大的主權債券。俄羅斯的黃金儲備則存放在俄羅斯國內。

俄羅斯央行並沒有隱藏在複雜的名義持有人鏈背後，因此識別這些資產並不困難。

會真的動手嗎？

據悉，在美方提議的過程中，德國、法國、意大利和歐盟都表達了一些保留意見，並表示有必要在做出決定之前仔細評估沒收俄資產的合法性。據會議記錄顯示，數位歐洲的部長還強調，有必要對這項工作保持高度保密。

迄今爲止，歐盟並沒有打算徹底沒收俄羅斯資產，而是主要在探索如何“充分利用”歐洲清算銀行等金融機構凍結的俄羅斯資產所產生的利潤。歐洲清算銀行持有約1910億歐元的俄羅斯主權資產。

而美國方面此前也尚未在公開層面支持沒收俄資產。不過，據消息人士透露，美國今年曾在G7內部私下傳閱過一份討論文件，該文件建議，作爲“誘使俄羅斯結束侵略的反制措施”，沒收莫斯科被凍結的資產將是合法的。

意大利將於2024年接任七國集團輪值主席國，該國目前是擔心其在俄羅斯開展業務的本國公司可能遭到報復的國家之一。俄羅斯方面此前已經威脅要這樣做。

歐盟、英國和法國還強調，沒收這些俄資產不應以不在2024年爲烏克蘭提供財政支持爲代價。此前，一些部長曾擔心，有關扣押俄羅斯資產的辯論，將意味着這樣一種“劍走偏鋒”的方案可以替代向烏克蘭提供資金的“正統方案”。而眼下，繼續金援烏克蘭的“正統方案”，正由於美國國會的反對和匈牙利拒絕支持歐盟的協議而停滯不前。

在過去兩年中，G7曾多次克服成員之間在對俄經濟措施上的分歧，包括最初的全面制裁方案和對俄羅斯石油設定價格上限等。不過，這些制裁措施的成效卻受到着頗多質疑。

俄羅斯總統普京本月14日在莫斯科舉行的“年度盤點”活動上對本國經濟發展形勢進行總結時稱，2023年俄國內生產總值（GDP）預計將增長3.5%。普京表示，俄羅斯經濟有足夠的承受能力支持其發展，俄工業生產和製造業均呈現增長，失業率首次降至了2.9%。