周小川：中國應思考債務重組中的角色

前中國人民銀行行長周小川7日於復旦大學演講，題爲「一帶一路若干經濟問題分析」。（陳冠宇攝）

中國提出的一帶一路倡議今年邁入第10年，沿線國家的債務問題持續受到關注。對於中國是否加入巴黎俱樂部，前中國人民銀行（大陸央行）行長周小川近日在一場座談上表示，巴黎俱樂部是「富人俱樂部」，而中國還是開發中國家，兩者性質不同。但他坦言，中國應思考未來在債務重組中的角色，以及於國際多邊方面的安排。

巴黎俱樂部是由多個債權國國家組成的非正式組織，目前由全球22個國家組成，成員包含來自北美、歐洲、亞洲和大洋洲等多個富裕國家，專門爲負債國和債權國提供債務安排。據世界銀行3月一項研究，中國已超越美國，成爲全球開發中國家的最大債權國，但中國仍非巴黎俱樂部成員。

復旦大學經濟學院等6月7日主辦「一帶一路若干經濟問題分析」講座，周小川演講時表示，中國多年參加巴黎俱樂部的工作組會議，2016年二十國集團（G20）杭州峰會時，西方曾強烈呼籲中國正式加入爲該俱樂部成員，但由於中國內部未形成一致意見而作罷。他認爲，巴黎俱樂部是「富人俱樂部」，帶有殖民主義影子，而中國還是開發中國家、「窮哥們」，性質不同。

但周小川指出，實際情況是，巴黎俱樂部負責就重組方面出主意與措施，有時候若不參加，「最後也就生效了」；因此中國要考慮，未來在債務重組中的角色，以及於國際多邊方面該如何安排。

周小川說，中國雖支持多邊主義，但在債務問題上，應釐清目前多邊規則的程度、多邊機制是否已建設好？對此他認爲「其實還差得很遠」，相關機制的變化、批評意見還很多；多邊官方債務與多邊私人債務之間的爭議也很大。因此，多邊機制不是簡單的遵守規則問題，而是需要不斷研究、討論與建設的。