注資社宅 跨部會青睞永續債

由於興建社宅的融資資金龐大，內政部、財政部、金管會達共識，爲降低融資利息財務負擔，發行永續債爲政策必選之一。圖／本報資料照片

永續債歷年發行金額

興建25萬戶社會住宅預估至少需1兆元融資資金，內政部、財政部、金管會建立共識，除銀行融資、納入促參租稅優惠等現行作法外，投、融資評估過程將納入ESG因子，提供金融支援，並透過國家住都中心、公股銀行、地方政府等發行永續債券，並鼓勵保險業投資注金。

立法院財政委員會4月1日邀財政部長莊翠雲、金管會主委黃天牧、內政部、國發會專題報告「如何積極推動金融業投注國內公共建設，並達成社宅百萬戶的政策目標」，並備質詢。

據各部會提出的專題報告，由於興建社宅的融資資金龐大，地方政府藉由內政部融資服務平臺媒合向銀行取得融資，國家住宅及都市更新中心亦採聯貸方式取得較低利率融資，然而未來八年若欲興建25萬戶社宅預估至少需1兆元融資資金，爲降低融資利息財務負擔，發行永續債爲政策必選之一。

財政部表示，公股銀應響應政府政策，積極動綠色融資，並投資綠色債券及發行永續發展債券，以擴大支持並協助企業取得永續資金。現行公股銀已發行綠債共六檔、60億元；可持續發展債15檔共205億元，社會責任債僅一檔10億元。

身爲公股銀的股權管理機關，財政部每一季金融業務研討會及公股金融事業重要議題會議時，都會適時督導並持續鼓勵公股銀行依市場利率走勢，審慎評估發行永續發展債券，以落實ESG理念，善盡社會責任。財政部強調，將持續督導公股銀行發行永續發展債券，落實永續金融。

官員透露，就目前公股銀行回報財政部發行永續發展債券的規劃，今年第一銀行將發行永續發展債券12億元至16億元、合庫銀行預計發行一檔永續發展債券25億元、彰化銀行打算髮行一檔社會責任債券10億元。

官員表示，至於兆豐銀先前回報財政部，表示預計每年都會發行一至兩檔永續發展債券（含社會責任債券），單檔發行金額將介於10億元至15億元，也就是兆豐銀每年可能發行10億元至30億元不等的永續債，今年預估整體會再增加至少60億元的發行量。

八大公股銀當中，發行永續債的「資優生」首推合庫銀。官員表示，公股銀已發行200多億元永續債中，以合庫銀累計發行金額80億元爲最大宗，佔公股銀總髮行金額的近3成（29.09％）。