專家傳真－當臺積電不再「臺」了

臺積電近年貢獻了臺灣可觀的GDP，在光彩背後，也隱藏了不少挑戰，即成就臺積電不可或缺的三個關鍵角色-水、電、人才。圖／本報資料照片

今年2月底，臺積電日本熊本廠風光開幕，出席者包括日本經濟產業大臣齋藤健、臺積電創辦人張忠謀、董事長劉德音、總裁魏哲家、索尼（Sony）代表執行役會長吉田憲一郎、電裝（DENSO）代表取締役社長林新之助、還有熊本縣知事蒲島鬱夫等，一時衆星雲集。

熊本廠登上了全球各大新聞媒體，也引起不少討論-臺積電的成功，其他國家可以複製嗎？

■晶圓廠運作，水電與人才不可或缺

臺積電2022年就貢獻了臺灣7.94％的GDP，在光彩背後，其實也隱藏了不少挑戰，即成就臺積電不可或缺的三個關鍵角色-水、電、人才。

2021年恰逢臺灣52年來降雨最少的一年，筆者曾撰寫〈水資源效應排擠下的護國神山迷思〉，指出缺水對密集用水的晶片製造業來說，無疑是一記沉痛的打擊。

根據當時自來水公司的資料，用水大戶前三名分別爲：臺積電、中鋼、中油，而臺積電每日用水量約15萬8,900噸，是三大科學園區用水量的三分之一。即使臺積電祭出許多節水措施，用量依然相當可觀。

■九州供水較臺灣有優勢

那麼日本的供水狀況如何呢？九州地區近幾年與水相關的新聞，多是暴雨與水患，水庫滿到警戒線，在水資源供給上，相較於臺灣，日本的確較有優勢。

除了水，運營臺積電的另一重要元素是「電」。根據中華民國2018年能源統計手冊，能源自給率約1.94％，2022年雖已經上升到2.3％，但「電」在臺灣還是珍貴資源。依據2023年國際能源總署（IEA）統計，臺灣工業電價格每度3.38元，韓國每度4.46元，臺灣工業用電價格全球第三低，低價更增競爭力。

臺電在2023年曾調漲電價11％，但全年累積虧損仍高達3,820億元。近期，不僅民生用電將調漲，工業用電也跟進，臺積電這個用電特大戶，年用電量超過50億度，電價漲幅也逾2成。

不少產業界人士指出，不樂見電費漲價，更重要的考量應是漲價是否影響產業競爭力。尤其核一、核二已經除役，核三是否延役仍未知，臺積電固然是吃電巨獸，但也爲臺灣貢獻了護國神山級的產值，然而外資持有率逾74％的臺積電，使用者付費實爲合理。

■日本保留核電，爲供電穩定留後路

那麼日本的供電狀況如何？根據《日經中文網》的數據，2020年日本的能源自給率爲11％。福島核災後，日本更提高了核電廠的安全基準，目前只有十幾座核能廠重啓運轉，2023年仍傳出缺電消息，往後需重啓與延役核能廠。

與臺灣同是獨立電網的日本，一樣面臨用電增加與火力發電退場，其實並沒有太多選擇。以核能發電，還是爲自己留了後路。

最後是人才，前日相森喜朗（2000年4月5日-2001年4月26日擔任首相）在敘述IT產業時，不是念出字母IT，竟是英文單字的「it」，可見日本對培育IT人才後知後覺。

■臺積熊本廠吸走不少臺灣科技人才

產業結構往往緊連國家政策，日本不重視IT，也顯示在工資上。日本人力公司Human Resocia日前公佈2023年全球IT技術人員平均年收入排名，其IT人員平均年收入僅36,061美元（約114.1萬元新臺幣），全球排第26。即使日本現在重點栽培IT產業人才，仍難追趕臺灣深厚的IT實力。

當臺灣數位部才祭出數位金卡網羅國外數位經濟人才來臺發展，臺積電卻因熊本廠開幕，讓臺積電在臺員工攜家帶眷的移居日本，共750人。把自己國家的人才往外推，實在有違治國邏輯。

當然，臺積電赴境外發展，核心原因與日趨緊張的國際政治脫不了關係。不同的人事時地物組合的臺積電，也許會成爲其他國家的護國神山，但如何在過渡期中順利運轉，是個考驗。然而無論怎麼看，隱藏其後的巨大成本，及其該付出的代價，都跟臺灣沒有直接的關係了。