【專家之眼】三大支柱消散 當前德國的衰退
德國總理蕭茲。圖/路透
月前德國聯合政府瓦解,目前是看守內閣,直至明年三月提前選舉才能組織新政府。再加上川普的衝擊,除關稅之外,還可能將俄烏戰爭丟包給歐洲,使得受夠川普1.0的德國各政黨都嚴陣以待。
首先,在政治方面。自2021年以來,中間偏左的社會民主黨(SPD)與綠黨(Greens)和親商的自由民主黨(FDP)聯合組閣掌權,就在財政與綠能方面齟齬不斷,導致社民黨總理蕭茲在11月開除了自民黨的財政部長林德,以致於必須提前選舉。
這當然受到烏克蘭戰爭直接與重大的影響。因爲德國是繼美國之後,提供烏國援助最大的國家,總體支援約2~3百億歐元。再加上自梅克爾政府至今,德國已收容近3~4百萬難民,其中包括1百萬烏克蘭難民,造成政府嚴重的財政負擔。而此次政府瓦解的導火線,就是財政部長反對提高國債上限而遭解職。
在經濟層面,目前德國衰退的風險增高,2023年第四季度GDP下降0.3%,德國已進入技術性衰退。雖然通脹率從去年的5.9%降至預計的2.8%,但結構性問題,比如技術工人短缺與投資不足,再加上外銷疲軟,不少工廠都開始解職員工,其中最典型的就是大衆汽車(VW)。這是德國引以爲傲的重要汽車產業,幾十年來首度關閉一些工廠與遣散員工,震驚德國各界,而這也與大陸的景氣不佳有關,因爲這還是德國汽車業最大的市場。再加上德國企業轉型太慢,比如電動車就被中方超越許多。
在社會層面,民衆對政府改革能力的信任有所下降,對氣候、房價,難民以及社會公平的期待增大,因而造成極右派政黨(AfD)的火速膨脹。近期民調顯示,在野的基民/基社聯盟(CDU/CSU)支持率約32%,比聯合內閣里社民黨(SPD)16%、綠黨11%、自民黨4%加起來還高。AfD也有高達20%的支持率,然目前所有其他政黨都拒與AfD合作。但即便日後基民盟勝出,恐仍須與社民黨、綠黨甚至兩黨一道,才能過半組閣。
綜合觀之,原本梅克爾16年政府時期,安全靠美國、能源靠俄國、市場靠中國的政策奏效,使得德國一直擔任歐盟經濟的火車頭。如今三大支柱都一一消散,甚至國際媒體都已有德國是歐洲病夫的陳述,可見情勢的嚴峻。